□刘堃

　　近日，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》，明确提出运用“千万工程”经验、加快建设宜居宜业和美乡村等建设农业强国的总要求。从20余年的实践发展看，推进和美乡村建设需把握好整治人居环境、发展特色产业、用好本土人才、协同多元主体和加强党的建设等五个维度。

　　整治人居环境是前提。美好的农村人居环境不仅让生活居住变得更加舒适，也为发展乡村特色产业奠定了基础。整治人居环境既要恢复乡村自然之美，也要赋予乡村人文之美，二者要相得益彰。恢复乡村自然之美，要一体推进村内房屋、道路、污水、垃圾等治理，通过修缮老旧房屋、整修村内道路、改造水电设施、实行垃圾分类、建设共有菜园、划定房前屋后小花园、圈定畜禽养殖区等方式，解决好房屋乱建、垃圾乱丢、水管乱接、电线乱拉、污水乱排、花草乱种、禽畜乱养等问题，让遮蔽的自然风光得以显露，使乡村面貌变得干净、整洁、有序。赋予乡村人文之美，要充分挖掘祠堂、庙宇、桥梁等一些独特建筑和风土民俗、故事传说所承载的文化底蕴，通过整修文化礼堂、建设乡村图书馆、乡村展览馆等方式打造文化地标，在举办各种民俗活动、乡村才艺展等活动中让文化“活起来”“动起来”，引导村民爱护环境、文明守礼，提升村民文化素质。

　　发展特色产业是根本。乡村特色产业是带动村集体增收、农民致富的关键。一要深挖资源禀赋。每个村的地理位置、地形地貌，土地、山林、水等自然资源以及人口、民俗风情、文化传统等社会资源各不相同，这些构成了一个村的资源禀赋，在发展种植业、养殖业、手工业、农产品加工业等特色产业时，充分利用好自身的资源禀赋优势。二要找准市场定位。在深挖资源禀赋的基础上，再确定做什么样的特色产业，既能满足市场需求，又能发挥资源禀赋优势，将市场需求与村里所长结合起来。找准市场定位就是找准产品、服务等的受众群体以及使其乐于接受的营销策略。三要促进农民增收。农民增收是和美乡村建设的应有之义。产业发展过程中要通过合作经营、土地流转、资金入股等多种方式让农民参与其中，千方百计增加农民收入。

　　用好本土人才是关键。和美乡村建设包括规划设计、环境整治、产业发展、运营管理等多个方面，离不开各类人才支撑。以当地能人、大学生为代表的本土人才，往往有着强烈的桑梓之情，更能以主人翁姿态参与乡村建设。要用好当地能人。当地能人大多是在外经商或从事其他事业的人士，拥有一定的经济、社会和文化资源，可以通过邀请其回村投资项目、聘请其担任顾问、定期召开议事大会等方式，寻求在资金、技术、管理、人才等方面的支持。要用好当地大学生。可以聘请他们担任宣传员，邀请他们回村开展社会实践，支持他们在村里就业创业，让其为家乡建设贡献聪明才智。

　　多元协同是核心。和美乡村建设需要多元协同、多条战线联动、多个层级推进，核心是多元协同，要协同好政府、企业、村“两委”之间的关系，汇聚建设合力。首先是政府。政府起着引导和定向作用，体现在有关政策制定、专项资金投入、专门人才培训等多个方面，特别是政府出台的政策决定着和美乡村建设的方向和力度。其次是企业。推进和美乡村建设需要吸纳广大企业参与，特别是涉农企业。企业不仅可以提供项目资金、先进技术和管理经验，而且还能提供职业经理人、乡村营销员等专业人才，从资金、技术、管理、人才等多个层面助力和美乡村建设。最后是村“两委”。无论是人居环境整治、特色产业发展、建设项目推进，还是维护社会稳定，村“两委”起着主导作用。因此，村“两委”要着力打造自然环境优美的“硬件”环境和社会环境和谐的“软件”环境。

　　加强党的建设是保障。农村基层党组织是推进和美乡村建设的核心力量，要加强建设，使之成为坚强堡垒和有力基石。一是加强政治建设。开阔工作思路、汲取精神养分、把握正确方向。同时，贯彻落实好上级部门的各项政策部署，确保举措得力。二是加强组织建设。要选优配强党组织书记。选聘有为民服务的情怀、公道正派的作风、深受群众信赖的党员担任党组织书记，更好地带动村里发展。三是加强作风建设。和美乡村建设少不了政府或企业的项目投资，村党组织在加强财务管理制度建设的同时，必须加强作风建设，绷紧纪律之弦，确保和美乡村建设风清气正。

　　作者系省教育厅下派天台锻炼干部