临安:共享优质医疗资源 推动高水平共同富裕
近年来,杭州市临安区推出以“一村一团队、一家一屏幕、一人一档案、一户一家医、一键一调度”为主要举措的天目医享·乡村医疗优质共享改革项目,重点解决165个无村医、偏远山村群众就近看病问题,实现“小病慢病不出村、群众健康有管家、系统重塑乡村医生”的目标。
一村一团队,智慧流动医院进村入户。一是组建固定诊疗服务团队。统筹区、镇、村三级力量,组建由医共体牵头医院专科医生、卫生院全科医生、村卫生室乡村医生组成的“1+1+1”服务团队151个,每个团队固定负责2-3个村的签约、诊疗服务,构建“包干到村、责任到人、服务到家”的组合型服务模式。二是配置移动诊疗服务车辆。全区购置1辆“移动CT车”,为4家医共体牵头医院配置5辆带有DR、心电、超声等仪器的“综合巡回诊疗车”,为卫生院配置20辆“签约服务随访车”,并开通5G网络和医保,提供诊疗、体检、远程诊断、医保结算等“一条龙”服务。三是建立常态化诊疗服务机制。按照“综合巡回诊疗车”每月1次、“签约服务随访车”每月8次、CT车每年1次的“1+8+1”频率,对165个行政村开展定时定点定团队的巡回诊疗服务。目前,正开展巡回服务进养老院进社区进企业“三进”工作。
一家一屏幕,临医在家“云”上看病。一是电视问诊。打通“互联网诊疗”“云药房”“华数电视”三大系统,建立区级医院、卫生院、老年人照料中心三级联动的“临医在家”可视化诊疗平台,老人在家点开电视机就能咨询、问诊、配药,如遇疑难杂症,可在线呼叫牵头医院专家实现三方同屏会诊。现已开通27家养老院、照料中心及部分失能老人家庭。二是“云端”配药。拓展杭州“智慧云药房”功能,4家医共体牵头医院、20家卫生院全部接入“智慧云药房”平台,药品目录达到2116个,配送药品处方1.1万多张,同时构建“巡回诊疗、线上诊疗开具处方,顺丰快递配送到家”的配送闭环系统。三是“掌上”诊疗。全面建成“健康临安”移动医疗服务平台,全区各级公立医疗机构全面入驻,涵盖“云”上健康信息查询、巡回排班、预约挂号及CT等检查、看病配药等功能。
一人一档案,数字管家医防融合。一是用画像预警疾病。为全区56万群众建立集健康指数、健康画像、健康报告于一体的数字健康档案,做到全覆盖。同时,形成基于大数据、人工智能算法的3D疾病风险预测模型,预测中高风险疾病,让群众提早进行自我健康管理。研发“用药提醒、定制服务”等增值服务。用药提醒是向“两慢病”用药患者推送短信提醒配药;定制服务是建立“定制服务滴滴平台”,群众线上点单、医疗机构线上接单、医护人员线下服务。二是用AI管理慢病。聚焦“两慢病”,向高危患者投放高血压、糖尿病智能检测设备,医生端上线“AI慢病助手”系统,实施路径化分色管理。三是用平台分析工作。建立区级数字监管平台,集成巡回诊疗、临医在家、健康管理、数字家医等模块及监管系统,分析绘制巡回诊疗、疾病谱、签约服务“三张图”,实现工作数据动态生成有效分析、居民健康数据有效监测管理、车辆巡回轨迹精准定位。
一户一家医,赤脚医生再造重塑。一是培育新型签约家庭医生队伍。通过“1+1+1”巡回诊疗组团方式,建立起涵盖区、镇街、村三级医疗体系的整合型签约医生队伍。二是迭代乡村医生队伍。与浙江中医药大学合作培养本土乡村医生,三期共招收学员67人,其中33人已分配至户籍地村卫生室服务。同时出台《临安区乡村医生管理办法》,建立聘用、晋升、考核机制,并拿出一定名额,面向现有乡村医生公开招聘,纳入事业编制管理。三是创新签约服务模式。强化数字赋能,搭建“数字家医”系统,实现手机端、电脑端签约管理、信息查询、精准转诊、预约药品配送等服务。四是重建制度保障体系。制定以“服务数量、服务质量、群众满意度”为核心的“1+4”考核体系,通过考核推动医疗资源下沉,提高资金使用效能。
一键一调度,构建急救快响网。一是全面“统”,综合调度更有力。统筹11个部门多跨协同,挂牌成立“区综合急救快速反应指挥中心”,贯通120医疗急救、红十字急救侠、“天目医享”巡回诊疗、交警等数据平台,打造“综合急救指挥大脑”,融合形成急救“一张图”,实现一键调度、一体响应。二是强化“快”,急救响应更及时。以急救中心为核心,构建“1个急救中心+18个急救站点+25辆巡回车辆”覆盖全区镇街的急救网络,最近的救护车和乡村巡诊车“双向奔赴”,服务半径和反应时间缩短50%以上。组建由交警、网格员、快递骑手等组成的“急救侠”队伍,弥补救护车赶到前的急救缺位。三是突出“好”,施救手段更智慧。建立急救优先分级调度系统,电话端远程实时指导现场救护,做到重症呼救“接报即施救”;视频端搭建救护车与医院急诊之间的“会诊桥”,视频直连专家接诊、会诊,实现“上车即会诊”;数据端打通救护车与住院系统实时数据通道,提前制订抢救方案和术前、住院准备,实现“上车即入院”。