□李娥 陈勇海 王江华 黄伟

　　乡村振兴，关键在人。近年来，台州市先后推出“1+X”新型职业农民培育模式、校地合作育才、百万农民大培训等系列行动，有力推动农民理念革新、能力更新、形象焕新。截至目前，全市累计培训农民132.6万人次，孵化农创客6204名。2023年，台州被授予首批“全国新型职业农民培育示范基地”，工作经验入选全国人才工作创新案例优秀案例，农民培训模式入选全国农民职业教育典型案例（全国25个、浙江仅2个）。

　　提质扩面，打造“新农”引育大工程

　　开展农民大培训。实施“育新农、促共富”暨百万农民大培训行动，依托乡村振兴学院、技能培训学校和“台农学”应用，每年培训60万人次，5年实现300万农民全覆盖。2023年培训农民69.8万人次，其中取得证书4.5万人，促进乡村就业3.98万人。创建省级农民培训促富品牌4个，农民大学生培养案例入选全国农民教育培训发展典型案例（全国50个、浙江3个）。

　　共建“农训基地”。依托新型农业经营主体，合作共建“农业培训基地”“农村培训基地”两种农训基地，提高培训实操性、针对性和可复制性。累计建成国家级农民田间学校2家，省级田间学校35家、市级实训基地15家，打造省级五星级农民田间学校8家。如黄岩乡村振兴学院吸引了全国30个省（区、市）588批次1.8万多人前来参观学习。

　　首创“台农学”应用。在全省率先推出农民培训数字应用“台农学”，建立培训内容个性定制，线上全流程管控，在办培训、学历提升一键达等功能，有效实现需求导向定制培训、数智监管规范培训、个性服务升级培训，数字赋能新培训，加速推动培训提质增效扩面。“台农学”荣获全省农业农村数字化改革“优秀应用”，首批接入“浙农富裕”。

　　众创乡村，构建“农创”赋能大环境

　　构建“帮扶团”。构建农创客“9+N+X”分级帮扶机制，县级组建9个涵盖行业、金融、法律、医疗、教育、社保等方面的专家顾问团，乡镇（街道）配强N个由农办、团干、金融、法律、农创协会、技术专家、创业导师等组成的指导团，村级选好X个由驻村干部、村经社骨干、农村工作指导员、团干部、乡土专家等组成的辅导员，打造“一村一农创客一帮扶团”，每个帮扶团由1个专家顾问团和若干个指导团、辅导团组成，为乡村发展提供人才保障。全市累计培育农创客5759名，“一村一农创客一帮扶团”基本实现全覆盖。

　　孵化“领军团”。每年以赛代评遴选30个农创客重点项目，打造农创龙头“领军团”，在金融支持、人才结对、培训赋能、宣传推介等方面给予重点扶持，并通过项目孵化培育30支领军农创团。2023年，先后举办台州农创客创业创新大赛等活动，分别遴选了全市30个优质项目、30个领军团队。

　　创新“农创贷”。重点支持农创客项目，金融机构单列34亿元信贷计划，贷款利率比同类优惠10%—20%，担保费率优惠不低于0.15个百分点。财政在金融机构优惠基础上，再分档给予农创客2%、1.5%、1%的贴息支持。动员银行等金融机构围绕“农创贷”应知尽知、应授尽授、更好落地开展走访、跟踪等工作。2023年，累计走访农创客6945人次，2023年以来累计发放贷款8.31亿元。同时，设立“风险补偿资金池”5400万元，全域兜底农创项目。

　　多元孵化，创新“匠才”打造大渠道

　　强化畅通，探索“校地合作”法。成立全国首家乡村振兴学院，并实现市县全覆盖，深度联结高校资源，实施现代“新农人”培育行动，培育“五师”（共富工坊运营师、乡村规划设计师、乡村经营管理师、农村电商推广师、乡村文化和创意师）、做实“五业”（西瓜、杨梅、茶叶、柑橘、青蟹产业）、完善“五环”（“一院一库一网一赛一金”五个环节）。全市先后开展乡村建设规划师培训2次，聘请由清华大学建筑学院党委副书记张弘为首的团队作为导师团。

　　打造阵地，创新“青创空间”法。打造“青创空间”阵地，将农创园、青年小镇、创业孵化示范基地等平台创建纳入青年创新创业阵地建设中，构建“研学基地+农创园+共享法庭”“三位一体”青创阵地矩阵。截至目前，全市建成市级青春小镇9家，农创园9家，积极推报省级青创农场9家，其中孵化器类型3家。如临海在全省率先提出农创客城市研学之旅工作法、农创客共享法庭工作法，成功打造“交流基地+创新点子+孵化项目”立体式交流培育模式。

　　选才用才，建立“育选推评”法。出台《关于开展“人才下乡助共富”专项行动的实施意见》，全市新引进涉农类“500精英计划”高层次人才6名，新组建市农艺大师名家工作室2家，全市农艺大师工作室总数达到10家，仅仙居就累计引进农业领域院士合作项目4个。近年来，全市年均培训农村实用人才和高素质农民1万人次以上。

　　作者单位：台州市农业农村局