温岭大溪:组团发展让“湖光山色”日日新
颜静 庄嘉瑜
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仲夏时节,走进温岭市大溪镇“三新”共富“湖光山色”精品示范带试点区块,“一水护田将绿绕,两山排闼送青来”的画卷徐徐铺开。
近年来,大溪镇围绕培育新农民、打造新农村、发展新产业的“三新”共富目标,选取普遍存在房屋老旧、基础设施落后、村集体经济薄弱等现象的太湖和方山两个片区为试点,因地制宜开展乡村综合改革,通过激活农村资源资产和资金、土地等生产要素,推动一二三产深度融合,探索打造“中心镇+中心村+保留村”(1+X+Y)片区组团共富新模式。
“大溪镇以整村迁建改善人居环境、以产业振兴壮大村集体经济、以艺术美景带动乡村旅游,推动新时代美丽乡村串珠成链、连线成片、以片带面,形成辐射效应、聚集效应。”该镇党委书记潘仁军说。
整村迁建,开辟致富路
“如果不是政府扶持,我们哪能住到这么好的地方……”近日,在大溪镇集镇区,61岁的太湖库区锦绣村移民鲍桂香,指着身后两层半高的立地式新房高兴地说。
太湖片区地处大溪镇西部,改革涉及锦绣村、陈洋村、太湖新村3个行政村,距离大溪集镇区约6公里。锦绣村共有村民1900多人,与库区其他村庄一样,受水源地保护、规划控制等影响,村民住房陈旧,文化教育、医疗卫生、公共交通等基础配套设施相对落后,当地群众反映强烈。
2019年下半年,大溪镇启动锦绣村整村异地迁建项目,选址集镇区,探索实施宅基地置换政策。项目坚持“政府引导、村级自主,个人自建、适当补助,整村联动、村民自愿”原则,采取“联排立地式住宅+公寓式住宅”相结合的方式。
鲍桂香一家第一个在异地迁建协议书上签字。“一直想迁建下山,却苦于付不起地基钱。一听说出了土地置换政策,别提多开心了,日子终于有了盼头。”鲍桂香患有眼疾,从山上骑电瓶车到镇里医院就诊,来回车程就要近一小时,十分不便,“现在从新家走路到医院只要5分钟,老伴平日打工、接送孙子上学也很便利。”
医院、学校、公共交通等基础配套一应俱全,临近水泵、机电、鞋材等产业园区……和鲍桂香一样,如今,身处10分钟便民生活圈的锦绣村移民,正享受着“下山进城”的便利。继太湖新村和锦绣村后,目前,陈洋村整村拆建正在实施中,未来也将迎来更多的发展机会。
盘活资源,描绘致富景
“各个村庄的景观怎样串点成线”“如何在抱团发展的同时又保留各村特色”……近日,在大溪镇环方山南嵩岩党建联盟的月度论坛上,联盟成员们围绕新农村建设主题,逐一发言并展开讨论。
方山片区位于国家4A级旅游风景区方山脚下,十里桃溪穿境而过。近年来,片区内方山村、桃夏村、马鞍村践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,以保留村原生态的景区资源和田园风光为依托,完善村内基础设施,提升村庄风貌,发展各具特色的乡村旅游产业。
方山村是其中先行者。该村由原兆岙、毛竹下、坎头、上洋4村合并而成,共有村民4200多人。方山风景区、谢铎故里、田园风光、现代化工业区……方山村村委会副主任谢秀方说,坐拥丰富的文旅资源,村庄发展旅游业大有可为。2019年,方山村启动旅游村创建以来,通过优化布局、美化环境,村庄面貌焕然一新,获评浙江省生态文化基地、第二批国家“森林乡村”。
在此基础上,村“两委”积极挖掘资源,推进特色化发展,毛竹下的农业观光,上洋的荷花景观,坎头的酒店餐饮业,兆岙的统战中心,各有特色。谢秀方说,村里不断加快招商引资步伐,先后引进打造了高层次康养中心、方圆酒店、美食广场等项目,每年进村游客约18万人次。
今年,方山村还启动“未来乡村”创建,总投资1480万元。“接下去,我们将借助大数据管理平台优化村内管理,以‘方山村民通’平台推动村民积极参与村庄治理,并开发‘谢铎带你游方山’游客虚拟个性化线路体验特色应用。”谢秀方说,村里将借助数字化手段,最大程度发挥方山景区优势,带动区域休闲旅游,以数字赋能乡村振兴。
创新路径,念好致富经
在大溪,无论是整村迁建的高山移民村,还是处处皆为旅游资源的景区村,村“两委”都有着共同的目标——借助乡村综合改革,实现强村富民。
“整村迁建后,生活硬件跟上时代步伐只是第一步,接下去还要让村民的‘钱袋子’鼓起来。”锦绣村党总支书记罗邦通说,通过整村迁建、建设用地复垦、指标“飞地”入股、移民补助资金联合参股成立公司等方式,该村村集体每年预计可增收近50万元,村民每户可增收近3万元。
桃夏村则在温岭首创“股份众筹”共富模式,将乡村旅游玩出新花样。去年年底,桃夏村创立温岭桃夏农业专业合作社,超七成村民按照每人2股、每股2000元自愿入股,总入股3300股,用于投资“乐畔桃夏”四记园项目。
桃夏村党总支书记张东升介绍,项目主打近郊乡村旅游,园区内设有我省首个裸眼VR体验馆“幻境空间”,以及卡丁车、游船、真人射击等10多个游乐项目。“今年1月初开业以来,生意比预期红火,依托门票、租金等,总营收达160多万元,年底可实现第一波分红,预计每股可收益600元。”张东升说。
针对低收入群体,桃夏村推行“产业扶贫”造血机制,以镇、村两级部分补助形式,实现36名低收入村民一起参股,共享利益分红。同时,优先聘用有劳动能力的低收入村民在园区里从事游乐设施设备维护、停车场收费等工作,周边摊位也以降低租金等方式向低收入群体倾斜,以拓宽他们的增收渠道。
桃夏村入股村民谢国夫是四记园“共富工坊”的一名检票员。“之前,家里为给孙子治病花了上百万元,日子过得很难。如今,家门口上班方便照顾孙子,每月有固定收入,年底还有项目分红,生活看到了希望!”颜静 庄嘉瑜