□金胜华 

　　“369”行动是我省“三农”工作的主抓手和主攻点。去年以来，海盐县坚决贯彻落实新时代浙江“三农”工作“369”行动，战疫情抓生产，壮产业促增收，提品质强发展，聚焦聚力争当“重要窗口”农业农村精彩板块的建设者、维护者和展示者。

　　主动作为 全员发力 彰显“三农”窗口奋进形象

　　加强巡查保安全。突出重大动物疫情防控，建立工作日巡查制度，充分利用屠宰场驻场检疫人员和动物卫生监督分所工作人员力量，督促企业做好屠宰、加工、运输各环节的疫情防控工作，积极开展花鸟市场、农贸市场、养殖场等地巡查，努力保障畜禽生产安全。

　　精准服务助春耕。成立驻企服务员队伍，为浙江青莲食品股份有限公司争取到中央再贷款专项资金1.7亿元，保障保供企业正常运转。以实施“三联三送三落实”活动为契机，进一步扩大帮扶覆盖面和帮扶精准度，建立“1+N”百联服务机制，通过1名干部联系N个农业主体的方式，形成帮扶结对208个，常态化帮扶指导农业主体生产经营。创新推出粮食委托飞防、水果生产“云课堂”、蔬菜销售“邮乐购”等服务项目，实现春耕生产正常有序、不误农时。

　　专班发力强供给。以稳农业为目标，构建“1+5+3”（1个办公室+5个工作组+3个专职组）专班工作体系，分设粮食增产保供、生猪增产保供、数字“三农”、渔业安全生产、低收入农户增收5个子专班，齐心协力抓好粮食生产保供；实施青莲数智循环农业公园10万头猪场项目，建成国内一流、世界领先的生猪规模养殖标杆场。去年，全县粮食播种面积达33.95万亩，同比增长1.6%；生猪存栏5.17万头，同比增长109.7%。

　　集群成链 转型提质

　　谱写阡陌桑田产业升级华章

　　市场引领调结构。按照新兴产业发展壮大、传统产业脱壳升级、特色产业蓬勃发展的目标，海盐县紧跟市场需求导向，发展稻虾、水果、畜禽等产业，逐步形成“粮食优、水果强、稻虾兴，蔬菜、畜禽、渔业深度转型”的产业发展格局。重点发展稻虾产业，打造杭州湾稻虾产业重要基地，加快推进仓容2.5万吨“通六”粮库、年产5万吨以上优质稻米加工项目建设，建立全省首个稻虾交易市场，举办全省首个稻田龙虾美食文化节，进一步打响海盐稻虾发展品牌，建成百亩以上稻虾示范基地50个，亩均效益较传统种粮高2580元，力争到2025年发展规模至5万亩、产值达5亿元。定位打造水果亩产3万元黄金产业，推广“阳光玫瑰”葡萄、“红美人”柑橘等优质水果，“海盐葡萄”获国家农产品地理标志认证。

　　突出招商全链条。海盐县以工业的理念抓农业，全面开展农业招商，建立农业招商专职队伍，以央企、全国500强民营企业、上市农业龙头企业等关联企业为招商主攻方向，建立现代农业优质项目推荐库，依托农业经济开发区，全力招引现代种养业、农产品初（精深）加工、冷链物流、田园综合体等项目，加速农村一二三产融合发展。培育现代农业经营主体1800余家，打造全国生猪一二三产融合典范——浙江青莲食品股份有限公司，培育带动农民增收致富的“万好模式”，带动周边3.2万余农户开展蔬菜种植。去年以来，全县签约重大农业项目21个，全省首个现代农业技术服务平台项目落户海盐，将打造成为粮食生产MAP模式的典范。

　　注重创新强驱动。海盐县积极推进数字“三农”建设，推广农业物联网示范项目，以数字化驱动农业农村现代化。葡萄种植数字化覆盖面达56.1%，水稻耕种收机械化率达85.9%。大力推进农业开发区建设，配套出台资金、项目、人才、土地指标扶持政策，谋划实施现代农业科创绿谷、数字农创园、农产品加工园、郊野公园等项目，加快培育成为现代农业的示范区、智慧农业的展示区、农创培育的试验区和农耕文化的体验区；开展省级现代农业园区、省级特色农业强镇等市级以上平台创建5个。着力挖掘农业功能，坚持农业绿色发展，大力推进“肥药两制”改革，探索“农业+旅游+文化”模式，打造“五味村”“猪猪星球”“羊羊乐园”等农旅融合基地，农村六次产业融合日益增强。积极开展产业扶贫，依托现代农业经营主体，制定低收入农户增收计划，通过植入产业、社工、资金，打造农业帮扶基地。截至去年底，已建立首批农业帮扶基地9个，帮扶低收入农户309户，帮扶低收入农户实现总收益95.88万元，户均增收约3100元。

　　全域整治 改革驱动

　　塑造诗画江南乡村品质生活

　　提档建设美丽乡村。全域推进农村人居环境整治，召开农村人居环境现场会，建立约谈通报扣分制度，常态化推进全县农村人居环境再整治、再提升。匠心打造美丽乡村，践行精品意识，编制《海盐县田野牧歌·农耕线建设规划》，逐个逐点雕琢勾勒，建设升级版美丽乡村4个；积极开展最美田园创建，努力使广袤田园变身美丽风景，建成美丽田园面积3500亩。加快美丽经济转化，将美丽经济培育转化纳入县委县政府十五项中心工作之一，加以推进，重点打造“绿野仙踪”美丽乡村品牌，组建县镇乡村旅游发展公司，形成“县级公司组团统一营销、镇级公司点上有效运营、市场导向稳步有序推进”的运营总体架构。打造了“丰义寻趣”“雪水春早”“丰山丝竹”等一批特色美丽乡村旅游点，永兴村获得“中国最美村镇生态宜居奖”“两美浙江特色体验地”，紫金山村获评“中国乡村旅游模范村”，金星村、丰义村入选“嘉兴市十大美丽村落”。

　　全面深化农村改革。作为全国第二批农村改革试验区，海盐县坚持敢为人先的改革精神，主动探索，先行先试，去年入选第二轮土地承包到期后再延长30年全国试点，海盐县“三宜”农村未来社区建设项目获列2020年度浙江省农村综合改革集成项目。深化农村土地制度改革，创新土地流转全托管机制或收储机制，由市场主体或政府收储公司统一运营，整村整片流转土地，进行统一规划、统一招商、统一调配，提升流转经营效益。深化农业“亩均论英雄”改革，完善“亩产效益”综合评价办法，定期开展经营主体绩效评价，引导流转经营“腾龙换鸟”。深化农村金融改革，制定《海盐县农户小额普惠贷款工作方案》，至去年底，完成全县6.35万户农户“基础额度8万元+增信”的授信，授信农户覆盖率和行政村推广覆盖率均达到100%。

　　加快壮大村级经济。规范农村“三资”管理，完善农村“三资”管理预警平台，村级财务管理水平不断提升。《十年“零信访”，打造群众认可的村级财务管理样板》获评全国“新时代清廉乡村建设与治理现代化”十大优秀案例奖。以抱团造血村级“三资”，规范提升县级村抱团项目3个，实施镇域村抱团项目4个，实现村年经常性收入100万元以上、村年经营性收入20万元以上全覆盖。

　　作者系海盐县农业农村局局长