笔者认为，北京市通过建立一项全新的档案管理服务政策，让农业户籍人员人事档案能建、能管、能流转，就业更顺畅，这个做法非常好。笔者认为，为农民建立人事档案，不妨拓点扩面，这不仅有利于农业户籍人员就业，也有利于规范农民工流动。

　　之前的人事档案管理，都是侧重于具有城市户籍的有一定学历的人员，农民因为学历相对较低，文化程度不高，基数又大，所以不作为人事管理的对象。然而，随着社会的发展、城镇化步伐的持续推进，农村职业农民群体正在崛起，尤其是那些中青年农民，他们的求知欲望强烈，致富愿望迫切，为他们建立人事档案，不但能更全面更立体更有效地掌握农村人口素质结构状况、就业状态、流动情况，有助于构建城乡统一的就业制度，规范农民就业流动机制，而且通过这一管理方式，还能为农业户籍人员提供均等化公共就业和人才服务，最终达到提升农民素质的多赢效果。