□本报记者 张雅萌　　

　　近日，习近平总书记作出重要指示强调，把“义乌发展经验”进一步总结好运用好，探索走出符合各自实际的高质量发展之路。

　　20年前，“义乌发展经验”在全省推广，一座小县城成为“发展典范”。义乌在“三农”领域的改革发展同样成绩斐然。多年来，义乌尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功，交出了一份令人瞩目的时代答卷：2025年纳入国家乡村振兴示范县试点，连续8年获评省实施乡村振兴战略优秀单位，连续两年位居“中国县域共同富裕指数”第一位……

　　战略引领：

　　以城乡融合擘画乡村振兴蓝图

　　“义乌发展经验”的底色，是一张蓝图绘到底的战略定力。从2003年《义乌市城乡一体化行动纲要》，到2017年提出“1+X+Y”布局体系，再到2020年率先制定城乡融合“义乌标准”——十大体系、40项指标、八大应用场景、12项标配，义乌始终把城乡作为整体来谋划。2025年，当地又制定“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划，以中心城区为核心引擎、三大中心镇各司其职、七大片区分工联动，从制度上保障城乡融合发展持续推进。

　　走进义乌市大陈镇大陈二村党群服务中心，村民陈福有熟练地在自助终端机上操作。“以前办点事要跑好几个地方，现在养老、医疗、社保甚至水电费缴纳都能一站搞定！”他笑着说。这种“城里有的，农村也有”的便利，在义乌已成为城乡融合的真实写照。从2019年农村饮用水达标人口覆盖率在全省率先达到100%，到电网建设每年投入5.5亿元以上，再到5G网络覆盖所有乡村、城乡公交实现村村通，直至建成全省首个全域“污水零直排区”、连续9次捧回“大禹鼎”，义乌城乡基础设施的“一张网”越织越密。

　　公共服务均等化同样可圈可点。教育领域，城乡教育共同体、中心幼儿园实现全覆盖。医疗领域，建立“141”基层医疗卫生体系，促进优质资源下沉和服务同标同质。社保领域，实现了养老保险全覆盖。

　　今年一季度，义乌市城西街道七一村交出一份亮眼成绩单：村集体经营性收入突破1000万元大关，成为今年在义乌率先迈入“千万级”行列行政村。村党委书记何德兴摊开账本，一笔笔盘点：“东河菜市场租金近400万元，将东河夜市委托专业团队运营后年承包价达330万元，存量资产盘活年增收超百万元……”这是义乌城乡融合发展中村集体经济市场化转型的生动缩影。

　　在分配机制上，义乌创新“租金+薪金+股金”增收模式，村民既是房东可收租金，又是员工能领薪金，还可参股分红。多元化的收入结构，直接拉动了农民增收。2025年，义乌城乡收入比缩小至1.76，连续19年居全国各县（市、区）首位；农村居民收入达57965元，绝对值排名全省各县（市、区）第二。从“一村富”到“全域富”，一幅城乡共富的画卷正在义乌徐徐展开。

　　改革创新：

　　以制度突破推进资源要素重组

　　因地制宜，找准特色，开拓合乎本地特色的发展路子，是“义乌发展经验”带来的宝贵启示。乡土产业萌芽之后，如何摆脱低水平重复、走出一条高质量跃升路径？最需要的正是制度上的突破。

　　打破行政村壁垒，推进片区组团发展，是义乌具有代表性的改革实践。2024年，义乌以李祖村为核心，联合周边8个村正式组建“大李祖”共富联盟，区域从0.9平方公里拓展到18.76平方公里，覆盖1.5万人。片区同步建立党建联建机制，将81个致富项目按需分配到各村，形成强村公司有分红、村集体有租金、村民有薪水的合作共富模式。当年，片区9个村集体经济总收入超2400万元，增长27.6%，创客从50个增至300余个，年销售额从2000万元跃升至1.25亿元。

　　2025年，义乌全域启动10个和美乡村片区组团，建成省级重点村组团片区3个、省级未来乡村15个。上溪镇苦竹塘村联合周边8个村组建“上品”共富联盟，统一品牌、统一标准、统一销售，把红糖、索面、牛汤等土特产从单打独斗变为抱团闯市场。去年，该镇45个村集体经济收入全部突破100万元。

　　让发展要素畅通无阻，是改革必须啃下的硬骨头。在解决“钱、地、人”三大难题上，义乌敢于大刀阔斧。2017年以来，义乌以8家国企为投资和建设主体，共投入资金超10亿元，实施工程项目建设200个以上，全面打造德胜古韵、画里南江、慢养龙祈等10条美丽乡村精品线，带动沿线村、偏远村共同发展，以国企为引导、撬动社会资本，激发乡村内生动力。

　　义乌率先推行的农业“标准地”改革，累计建成11.07万亩，获中央改革办推广并写入《浙江省土地管理条例》。全市每年启动村庄改造近15个，新增出租农房10万套（间）、年租金超10亿元。义乌还量身打造“1+2+12”“新农人”培育服务站点网络，获批国家“五好两宜”和美乡村试点，通过平台培育点燃乡村人才引擎。至今，全市累计培育现代“新农人”7225人、农创客1396人。

　　乡村治理也在创新中提质。义乌打造了“红梅指数”积分制、“清廉钉办”清单制等治理模式，500人以上行政村农村文化礼堂实现全覆盖，年均开展文化活动1万余场次。该市后宅街道推行“两问大家访”，干部走进农家和企业，收集办结群众重点诉求300余条。“群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么”——这种以人民为中心的改革逻辑，让制度创新始终带着温度。

　　产业共富：

　　以本土资源激活经济发展引擎

　　义乌发展的最初驱动力，来自最普通的农民。他们从“鸡毛换糖”起步，挑着货郎担走街串巷，才有了后来的马路市场、电商网络、跨境贸易。如今，同样的逻辑正在乡村重演——依托全球最大的小商品市场，义乌将商贸优势持续向农村释放，最大程度尊重农民的首创精神，培育出225个电商专业村，形成全国规模最大的农村电商村集群，2万余名村民融入电商产业链。

　　背靠义乌国际商贸城的江北下朱村，自电商热潮兴起以来，通过铺设光纤、减免租金等方式为电商直播搭桥铺路。眼下，当地已和近百个农产品基地建立合作，助力全国20多个省的数千农户实现增收。广西玉林市六堡茶种植户陈水就是其中的受益者，搭上直播“快车”，去年他的六堡茶销量首次突破200吨，复购率翻了两番。依托义乌强大的电商网络，一部手机就能成为对接大市场的工具，越来越多的农民正从观望者变成主动参与者。

　　深耕乡土资源，是“无中生有”的另一条关键路径。传统的“义乌三宝”——红糖、南枣、火腿，从曾经不起眼的“土特产”，一步步蝶变为优势产业集群，全市成功打造2条产值超10亿元全产业链，累计培育农业龙头企业68家。“大陈小集”从乡村市集起步，如今已组织90余场主题市集走进上海、杭州等城市，农产品销售额累计达2600万元，带动农户增收超6000万元。

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　　在做强产业的同时，闲置资源也被一一盘活。四面环山的大陈镇凰升塘村，古民居占比达45%，拥有独具特色的古建筑群。自2023年起，当地与企业牵手打造“共富学堂”，把老建筑变成技能培训、项目孵化与文化传承的综合性平台，探索出“村集体出场地、企业做运营”的合作模式。

　　“结对帮扶的核心是要培育能带动增收的人才，让村民掌握一技之长，实现长效共富。”凰升塘就业创业基地运营经理亓文娟介绍，“共富学堂”重点开展非遗手工培训，将绳编、钩针、中国结等传统技艺与市场需求结合，帮助乡村闲散劳动力实现家门口就业，助力技能本土化传承。截至目前，“共富学堂”已开展各类培训100余场，学员覆盖649个县（市、区），累计培训15万余人次。

　　数据显示，2025年，义乌市所有行政村经营性收入首次超百万元。面向未来，义乌将持续深化城乡融合发展与集成改革，完善联农带农机制，不断激发乡村发展内生动力，让更多乡村、更多村民在共同富裕的道路上稳步前行。