宁波:勇担先行示范使命 绘就甬城共富图景
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| 北仑区“蓝色海湾线”下阳村 |
宁波市以加快南北区域协同、群体收入缩差、城乡一体融合为主线,将省委、省政府部署转化为甬城特色实践,以一域之光为全局添彩,率先打造城乡一体融合高质量发展的宁波样板。
以“区域统筹”之笔,勾勒协同发展新骨架。一是融圈联动拓格局。深度参与长三角一体化,高水平唱好杭甬“双城记”,协同打造杭绍甬都市连绵带,加快推进跨区域一体化合作先行区建设,提升宁波都市圈。二是全域统筹优布局。围绕“三带十轴”整体蓝图,建强10条“县城-中心镇-重点村”发展轴,新实施230个以上“缩差”重点项目,推动南北两翼县域差异化提质、协同化发展,常住人口城镇化率提升到82%。三是县域赋能塑新局。改造提升工业区块1万亩,深化中心镇扩权改革与特色发展,以强带弱、集群共进,出台山区海岛乡镇高质量发展专项政策,实施重大平台融入共建等十大行动。
走“产村共生”之路,呈现全域富美新胜景。一是“链”上发力做强产业集群。加快推进农业农村现代化“1135”行动,布局中部“甬农硅谷”和南北滨海农业科创大走廊“一谷两廊”农业科创格局。做强“阿拉宁波”区域公共品牌、“宁波农好”质量安全追溯品牌,深入实施“十县千亿”三年行动,推动全产业链总产值突破700亿元。二是“片”上攻坚推动风貌焕新。分类有序推进片区组团建设,力争年度新增省级重点村组团片区20个,辐射带动100个以上行政村协同发展。发展农文旅商体康多元业态,建成首批10个农业公园,和美乡村覆盖率达80%以上。三是“治”上深耕厚植人文内核。深化人文乡村建设和基层治理创新,常态化举办“村字号”系列活动,做好“农博会+”文章。推行村级事项合法性审查服务,深化“商渔共治”等做法,紧盯重点领域建设平安乡村。
借“双向赋能”之力,铺就城乡共融新通途。一是畅通城乡共生的双向循环。推进农业转移人口市民化和青年入乡发展,依法保障进城落户农民合法权益,深化“青创客入乡扎根”计划,新培育现代“新农人”2万人以上。二是织密城乡共享的设施网络。坚持城乡基础设施一体化规划、建设、管护,推动路网、水网、电网、燃气网、物流网、通信网向农村延伸、向末梢覆盖。三是擦亮城乡共惠的幸福底色。面向常住人口深化公共服务“七优享”工程,坚持“服务跟着老人走、教育跟着孩子走、医疗跟着村民走”,切实保障好特殊群体、困难群众生活,让“最具幸福感城市”更加可感可及。
施“多维共进”之策,铸就缩差共富新标杆。一是铺路搭桥,让就业创业路径更宽。多渠道拓宽就业创业路径,做优“宁波就业创业”线上综合信息平台,建设“百地千坊”技能培训共同体,打造“30分钟职业技能培训圈”。打造定向招工式共富工坊,建强共富集市、大棚、庭院、驿站、工坊等就业创业载体,拓展乡村公益性岗位供给。二是攥指成拳,让联村带农力量更强。全面实施“全域闲置农房盘活”行动,探索农文旅融合等多元利用路径,提升乡村运营效能,新增盘活利用闲置农房特色样板村10个。出台“兴村八事”若干举措,深化“国企联村助共富”行动,健全完善联农带农机制,绘制“农产品一张图”,推广紧密型利益联结模式和市场兜底机制,确保城乡居民人均可支配收入倍差缩小到1.60以内。三是精帮细扶,让兜底保障更有温度。充分发挥“1+7+X”新型帮共体效能,对115个相对薄弱村开展精准画像和结对帮扶,对低收入群体开展清单式、全链式闭环管理,集成综合性保险、低收入农户共富慈善基金等帮扶专项举措,落实乡村公益性岗位就业5000人以上,低收入农户综合性保险和“雨露计划”实现全覆盖。
宁波市委农办供稿
