农村信息报 论坛 A06 2024-07-201 2024年07月20日 星期六

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如何推动村庄规划体系更完善

  赵戊辰来稿说,日前,省自然资源厅、省委农村工作领导小组办公室印发《关于深化“千万工程”提升乡村地区规划管理水平的通知》,自2024年8月1日起施行。《通知》提出,各地要按照“多规合一”国土空间规划体系建设要求,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,不断完善乡村规划体系;科学制定“通则式”乡村规划管理规定;打造具有辨识度、创新性的乡村地区规划管理样板等目标。村庄规划如何科学合理编制?笔者提出以下建议:

  强规划优布局。乡镇级总规是县级总规在乡镇单元的深化,村庄规划是破解乡村发展困境的直接抓手,要扎实推进乡村地区“141X”规划体系全覆盖,以优布局为导向,既重视集镇区功能完善,又关注边界外重点项目落位、耕地连片整治、林苗一体化、乡镇农房集聚建设等,做强布优农业农村发展空间,实现指标“强传导”、布局“有章法”、定位“有特色”、承载“有空间”,促进城乡多维融合、要素多向流动,切实走出一条存量时期乡镇农村空间布局优化路径,真正承载好农业农村新质生产力发展所需要素空间。

  抓腾挪换空间。存量空间视域下,激发农业农村新质生产力,要着力抓好空间腾挪置换,为生产力发展适配合理空间,推进生产力与生产要素双向奔赴。要结合全域土地综合整治,重点推进林耕置换,引导耕地下山、林地上山;提升多田套合率,推动耕地破散促聚、集中连片。结合低效用地整治,盘活闲置农房,复垦弃荒抛荒未利用土地。

  出政策强保障。新一轮国土空间“三区三线”划定后,城镇、农村空间格局趋于稳定,增量空间基本锁定。要坚持问计于民、问需于民,切实倾听基层声音,回应实际诉求,做好充分的调研与论证,加快试点地区经验总结推广,真正找到找准适配新质生产力的要素破局点。

  以高质量的空间要素,承接好、发展好新质生产力,是时代赋予的使命,要全力以赴。