近日，由中国标准化协会、舟山市农业农村局主办的《美丽海岛建设规范》团体标准发布会在杭州举行。现场发布了全国首个《美丽海岛建设规范》团体标准，通过总结提炼舟山美丽海岛建设的实践经验，为全国的美丽海岛建设提供规范性指引。

　　据介绍，我国共有海岛1.1万余个，由于缺乏统一的建设定位和规划，海岛建设和管理不够规范，不利于我国海岛生态保护、资源利用及可持续发展。

　　“在海岛开发建设过程中如何充分满足生态保护的要求？在产业发展过程中如何充分实现可持续发展目标？在运营过程中如何实现产业与居民生活水平高质量协同提升？制定标准是最佳的实践推广形式。”中国计量大学质量发展研究院副院长、《美丽海岛建设规范》起草组组长周立军表示。

　　舟山市作为全国最大的海岛型城市，在全域推进美丽海岛建设、发展海岛海洋经济、缩小“三大差距”打造公共服务一体化等方面拥有丰富的实践经验。2022年，舟山市渔农民人均可支配收入4.6万元，居全国设区市第二位；全市渔农业总产值306亿元，比2003年翻了两番；去年舟山市启动“小岛你好”海岛共富行动，目前前两批示范岛建设成效明显。

　　如今，舟山探索形成了较为稳固的标准化基础，其实践和经验具有向全国推广的价值。据了解，《规范》贯彻生态优先、绿色发展的首要原则，不仅体现于生态宜居一个部分，在产业发展、治理有效等部分均有呼应和相应要求，具有理念先进性。

　　同时，《规范》具备要求系统性，全方位覆盖了美丽海岛建设的基本要求，在生活环境、设施建设、民生服务等多个方面给出了量化要求。其全文共有6章，16个二级条款，百余条具体要求，为美丽海岛建设提供了具体、可操作的路线图。此外，《规范》遵循管理逻辑，体现闭环要求，具备结构科学性。

　　去年2月，舟山市农业农村局作为牵头单位，对各海岛的建设情况进行走访，获取了大量资料和信息，提出了美丽海岛建设的标准研发要求，并向中国标准化协会提出立项申请；去年6月20日，中国标准化协会正式立项；去年7-11月，由舟山市农业农村局、中国计量大学等单位及专家组成的标准起草组，多次深入舟山市各海岛进行调研，充分收集和分析已有实践成果，经过数次组内讨论、修改，以及广泛开展意见征询，形成标准送审稿。

　　“经过专家团队的加持和基层经验的提供，才形成了最终的标准文本，希望全国各地的海岛能够学习运用‘舟山经验’。”舟山市农业农村局农村社会事业促进处处长余海芳介绍。

　　据了解，《美丽海岛建设规范》团体标准，从坚持生态优先、绿色发展，坚持规划先行、因岛施策，坚持数智赋能、集成推进等6个方面，提出建设要求和内容，并规定了美丽海岛建设范围、建设原则、建设要求、评价与改进等方面要求，适用于有常住人口的乡（村）岛屿或具有开发前景的岛屿推进美丽海岛建设的相关活动。

　　“团体标准以海岛基础设施建设作为切入点，明确海岛建设的覆盖领域和产业、文化、公共服务、城乡融合、社会治理等具体指标，提出了涉及‘吃、住、行、游、购、娱’全产业链的系统建设或优化指引方向，为全国美丽海岛建设提供“舟山经验”“浙江经验”，有助于用标准化的逻辑来支撑海岛经济的可持续高质量发展。”中国标准化协会团体标准部副主任蒋可心表示。  李占平 徐静