□本报记者 唐豪 郑亚楚 杨怡 

　　今年省委“新春第一会”提出，实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。如何扎实推进三个“一号工程”在“三农”领域落地落实？日前，省委农办、省农业农村厅、省乡村振兴局印发《贯彻落实省委三个“一号工程”的实施方案》，要求走好发展、改革、开放三步棋，实施提质乡村数字经济、提升乡村营商环境、提能乡村“地瓜经济”三大行动，奋力推进高效生态农业强省建设，持续擦亮浙江“三农”金名片。

　　乡村数字经济如何更加强劲？

　　阳春三月，正是采购贻贝苗种的季节，嵊泗县枸杞乡干斜村的贻贝养殖户们一边准备苗种采购，一边忙着增加养殖浮球，确保桁地安全。

　　贻贝养殖是当地重点支柱产业，过去因超面积违规养殖，贻贝产业陷入无序发展的困局。为破解难题，枸杞乡开始探索“海上牧场”数字化管理模式。

　　“‘海上牧场’通过绘好‘数字云图’、推行‘阳光工厂’、实施‘质量回溯’等措施，实现水产品全程动态监管。”嵊泗县水产养殖服务中心相关负责人说，目前，嵊泗县2.48万亩养殖桁地已全面纳入数字化管理，有效推进了贻贝的标准化、规范化、生态化养殖，去年产值达7.3亿元。

　　“海上牧场”数字化管理是浙江“三农”数字经济的一个缩影。如今，从生产到生活，从农业到农村，数字经济已在我省“三农”领域多点开花——“智慧田园”让种田从看天气变成看屏幕，农业生产“科技范”越来越足；16个“浙农”系列应用聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足三条“跑道”，为农业农村发展保驾护航；“善治宝”“建村钉”赋能基层治理，解决群众急难愁盼……

　　数字与乡村实现“破壁”，将进一步撬动我省“三农”工作变革重塑、创新提质。今年，我省将实施智慧农业“百千”工程、乡村数字化新基建工程，深化“浙江乡村大脑+浙农应用”建设，让乡村数字产业更兴旺、数字服务更便捷、数字应用更强劲、数字基建更完备。

　　“数字经济已深刻影响并改变着浙江‘三农’的发展脉络。”省农业农村厅相关负责人表示，浙江将以数字乡村引领区建设为载体，纵深推进乡村数字经济提质增效，积极培育数字农业新业态，推动数字经济与乡村产业深度融合。今年新创建10个未来农场、100个数字农业工厂，建成电子商务专业村2600个以上，实现农产品网络零售额1300亿元，有序推进4个国家级、32个省级数字乡村试点建设，努力推动乡村数字经济成为引领农业全产业链加速发展的新增长点。

　　乡村营商环境如何持续优化？

　　“有大床，也有单人床，每间房间都配有独立卫生间。”这几天，海宁市海昌街道利民村的李先生有些忙碌，每天要接待不少前来咨询“乡村人才公寓”租赁事宜的外来务工人员。

　　2021年，利民村利用靠近海宁经济开发区多个产业园的区位优势，谋划打造了“乡村人才公寓”。“村里共打造了2300套‘乡村人才公寓’，65%以上租给了在园区工作的年轻人。”利民村党总支书记薛群明介绍，村里还鼓励村集体经济组织自行或通过与住房租赁企业合作等方式，引导村民实行统一出租、统一管理。“村民有稳定收入，员工住有所居，企业稳工留人，这是利好多方的事。”薛群明说，如今，利民村的新居民增加了近2000人，人才公寓“一房难求”。人多了，村里的配套服务也逐步完善，学校、超市、公园……几乎形成了一个小型的城镇化生活圈。

　　从利民村的发展不难看出，良好的营商环境不仅可以吸引人才、资本流入，还可以激发农民创业创新热情，进而促进乡村产业振兴。

　　在全力“拼经济”的大背景下，稳住“三农”就是稳住经济底盘。正因如此，如何加快“一号改革工程”在农村落地落实，显得尤为重要。省农业农村厅相关负责人表示，优化提升乡村营商环境，关键在于畅通“要素流”，最终实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。浙江将围绕提升乡村营商环境，促进乡村政务环境、乡村法治环境、乡村市场环境、乡村要素环境、城乡发展环境等方面提升，对村庄的人、财、地、产、景、文等资源统筹规划、配置、营销，实现乡村要素优先发展，促进城、县、乡、村共融发展。

　　今年，浙江计划完成“千项万亿”工程农业农村优先领域重大项目投资600亿元，县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程年度投资2000亿元，建成和美乡村示范县10个、示范带20条、示范村（未来乡村）200个以上。同时，进一步规范发展强村公司，制定出台强村公司健康发展指导意见，推动“飞地”抱团项目提质增效，加强“飞地”项目收益分配监管，加快实现村集体经济收入超800亿元，农村居民人均可支配收入超4万元目标。

　　乡村“地瓜经济”如何根深叶茂？

　　连日来，台州市黄岩区茅畲乡党委书记徐佩佩忙得不可开交，不是在田间地头考察，就是在规划设计公司商讨设计方案。“前段时间，我们争取到了2023年度省级西甜瓜科创园乡村振兴综合试点项目，最近正在准备项目规划和设计。”在茅畲乡浦洋村，记者见到了正在考察土地流转的徐佩佩，“项目的初衷是为外出瓜农提供更优质的服务，包括种子、金融等。”徐佩佩介绍，该项目也是当地外出瓜农回乡投资并参与的一个重大项目。

　　茅畲乡是黄岩外出瓜农的发源地。1983年，牟秀明、杨显庆等5名当地瓜农前往上海东海农场种植西瓜，拉开了黄岩瓜农外出种瓜的序幕。去年，该区共有4.3万名外出农民，种植各类瓜果57万亩，产值超100亿元，带动全国近10万群众共同致富。

　　谈及黄岩瓜农走出去的经历，黄岩区农业农村局党委委员解从兵有他的看法。“要想走出去，产品和技术必须过硬，黄岩瓜农向外输出的是优质资本、先进技术和现代经营理念。”解从兵表示，“黄岩瓜农种植的西甜瓜，是全国种业龙头企业培育的优质品种，背后有专业的技术服务团队为他们提供技术、金融、法律、销售等服务。好品种、好技术、好服务才能造就好产品。”

　　“追着太阳种西瓜”的黄岩人，生动演绎了“地瓜经济”的内涵，而“地瓜经济”的浙江实践远不止于此。从2005年起，云和县便着手培育“云和师傅”，成功培育多领域“云和师傅”734名，成为当地首个“百亿产业”品牌，为云和低收入农户提供就业岗位1200多个，累计带动中西部地区100多万农民发展；嵊州市三界镇的“三界种粮大队”在完善的全流程服务、强大的金融支持、贴心的粮食销售等多重保障下，足迹遍及上海、江苏、安徽等地，粮食产业发展链条持续延伸，农户有钱挣、得实惠。

　　进入新时代，浙江如何进一步提能乡村“地瓜经济”？“‘走出去’是‘地瓜经济’的重要表现形式，但‘地瓜经济’的内涵不止于此，产业平台、产品品牌、市场竞争力等要素缺一不可。”省农业农村厅产业信息处有关负责人表示，浙江乡村“地瓜经济”虽已有一定程度发展，但其韧性、活力、市场竞争力仍显不足。接下来，浙江将围绕加强对外交流合作、农产品走出去、农业品牌影响、平台承载能级、市场竞争力等方面，加快走好农业开放发展之路，打造更具韧性、更富活力、更有竞争力的乡村“地瓜经济”。

　　今年，浙江计划实现农产品出口额370亿元，远洋渔业全产业链规模超400亿元，新创建1个国家级、10个省级现代农业园区，新增国家级农业龙头企业10家，累计打造90条以上单条产值超10亿元的全产业链，进一步推进高效生态农业强省建设。