农业高质量发展，土地“健康”很重要。近日，省农业农村厅出台《关于试行农田投入有机肥最低用量指导制度的意见》（以下简称《意见》）。

　　实现“三个持续”

　　《意见》提出，到2025年，全面建立并实施农田投入有机肥最低用量指导制度，实现“三个持续”：

　　第一，施肥结构持续合理。有机肥使用量稳定在100万吨以上，主要农作物化肥利用率提高到40%以上，化肥用量控制在定额标准以内，涉农县使用“浙样施”全覆盖。

　　第二，绿色农业持续融合。发展绿肥种植300万亩以上，其中果茶园套种100万亩以上、冬绿肥200万亩以上；推进绿色种养结合，畜禽粪污、生物秸秆等废弃物综合利用率达到90%以上。

　　第三，耕地质量持续改善。全省耕地有机质平均达到25克/千克，高等级耕地占比达到50%以上，单位耕地化肥（折纯）施用强度控制在24千克/亩以下。

　　从以上三个量化目标不难看出，试行农田有机肥投入最低用量指导制度，关键在于增加有机肥投入、调节土壤结构，这对改善农田土壤生态环境，让农田“出品”更绿色健康、农业发展更高质量可持续都意义重大。

　　提升地力，藏粮于地

　　《意见》提出，各地要立足农业高质量发展，根据作物类别、耕地地力状况、不同产量目标等，遵循有机质低含量区（有机质含量低于15克/千克）重点施、有机质中等含量区（介于15克/千克-30克/千克）持续施、有机质丰富区（高于30克/千克）合理施的原则，分区分作物建立农田投入有机肥最低用量指导标准。

　　针对规模主体，《意见》指出，要在提供测土配方服务时，核定主体用肥总量，建档立卡，纳入“浙样施”数字化管理，建立“一户一业一方”精准施肥模式，涉农县规模主体“浙样施”使用全覆盖，打造“浙样施”科学施肥品牌。优先支持施用畜禽粪肥、商品有机肥、配方肥和新型高效肥，研发推广有机肥施用机械、“有机肥+”、水肥一体化等新技术及主要粮油作物高效绿色定额制施肥技术。开展有机肥替代化肥、绿肥景观化种植、农业废弃物资源化利用示范区（园、带）创建，建设一批“地力肥、品质佳、品牌强、效益好”的有机肥施用示范主体。

　　从产业链端看，《意见》提出，要充分利用冬闲田、果茶桑药园（简称“四园”）种植绿肥，大力推广水稻-油菜、水稻-绿肥等稳粮肥田种植制度，加快构建不同农业生态区和种植制度的绿肥生产格局；积极推广果茶园套种绿肥、豆科类作物或自然留草，及时割草返田培肥。  

　　在推进畜禽粪污资源化利用方面，《意见》提出，要坚持“六化”引领，开展畜禽养殖标准化示范场、美丽牧场建设，加强粪肥还田对耕地环境质量的监测评价，优化粪肥堆沤还田技术，推进粪肥就地就近还田，促进绿色种养循环农业试点，提高畜禽粪污资源化利用率。加大畜禽粪污资源化利用PPP模式支持力度，调动社会资本参与粪污资源化利用的积极性，培育壮大第三方治理企业和社会化服务组织，形成畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链。  

　　如何促进有机肥的科技支撑和推广应用，加强有机肥的源头创新也是《意见》的着力点之一。《意见》指出，整合科技资源，建立健全产学研推用技术支撑体系。加强粪肥还田、有机肥生产和施用机械及配套技术、有机肥污染物控制降解技术、绿肥种植还田、作物秸秆等农业废弃物资源化利用的技术研究，建立有机肥综合利用标准体系，研究制定粪肥、商品有机肥、绿肥、作物秸秆等利用技术规范。鼓励开发和施用生物有机肥、有机-无机复混肥等有机肥新产品、新剂型；充分挖掘有机肥源，支持鼓励利用农作物秸秆、菌菇渣、分类后的生活易腐垃圾等作为有机肥原料。强化有机肥施用配套机械引进研发，降低生产和施用成本，提高有机肥使用成效。持续开展有机肥施用对土壤质量、生态环境和农产品安全的监测评估，为有机肥产业健康持续发展提供技术支撑。

　　此外，《意见》还提出，要充分发挥市场机制作用，探索通过向社会组织购买服务等方式，培育有机肥统一施用、绿肥统一种植管理的专业化、社会化服务组织，促进有机肥广泛应用。本报记者整理