衢州市将深入贯彻省委“三个不变”总体要求，全面承接省级“3583”体系，迭代升级市级“35910”特色打法，突出以“富民”为核心做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，迭代“人、地、钱、房、岗”重点任务，深化实施九大行动和十项改革，推动缩小“三大差距”取得更大实效。

　　突出强城龙头，构筑县域能级新高地。坚持把“建强县城”作为衢州“缩差共富”的核心牵引，持续提升县城的综合承载能力。依托产业升级强经济，以“五链”融合为主抓手，加快释放衢州综保区等高能级平台带动效应，推动县域主导产业聚链成势，力争柯城光电半导体、衢江能源电子、龙游碳基纸基新材料等6个“一县一业”规上工业产值达480亿元，江山输配电产值突破百亿规模。立足设施补短夯民生，聚焦新时代山水花园城市建设，迭代县城“十二个一”建设，并配套实施重大项目120个以上，推动县城“产业平台、基础设施、公共服务、生态环境”四大能级提升。深化人口聚引促兴城，以市域一体房票和产业工人市民化为政策牵引，推动人口向县城和中心镇集聚，力争全年搬迁农民1万人、产业工人市民化1万人。

　　深耕兴村沃土，绘就和美乡村新画卷。坚持市场化导向，打好乡村产业和运营“两张牌”。抓好现代农业产业集群建设，建强“620X”衢系“土特产”矩阵，加快“双柚”、油茶、茶叶等产业链“进军百亿”，做大清水鱼、家禽、中药材等优势产业集群，打造以国家级园区为龙头、省级为骨干、县级为基础的现代农业“雁阵”，力争新增10亿元以上产业链2条、“土特产富”百亿产业链和国家级现代农业产业园实现“零的突破”。抓好乡村片区组团运营提质，提升“衢州有礼”诗画风光带沿线风貌和设施配套，围绕文旅、康养、艺术、乡创、萌宠、疗愈等主题，打造一批乡村情绪经济消费新场景，建成“一县一个重点村组团片区”，力争建成后组团各村集体经营性收入高于全市平均10%。

　　畅通融合脉络，构建城乡一体新格局。加快城乡融合要素双向流通，做好“轴带联动、设施互联、服务共享”三篇文章。围绕轴带布局强化辐射牵引，聚焦“一核五城、一带十轴”发展轴总体框架，持续建强6条省级“县城—中心镇—重点村”发展轴，滚动实施140个缩小“三大差距”项目。打通设施互通串联城乡脉络，深入实施城镇基础设施向农村延伸辐射“六大工程”，推动龙游、常山、开化等城乡基础设施一体化省级试点建设，补齐农村基础设施短板。优化服务共享增进民生福祉，扎实推进基础教育扩优提质、县域医共体高水平建设、“助老三件事”等重点任务，推广“共享教师”、医疗卫生人才“县乡村一体化”、托育教育一体化等改革成果，加快形成一批可复制、可推广的“衢州模式”。

　　筑牢富民根基，织密群众增收致富网。聚焦就业、创业、帮扶三大底板，健全完善城乡居民增收体系。以稳岗就业为基石，实施“技能照亮前程”培训计划，开展“一招鲜”职业技能培训4万人次以上，聚焦衢系土特产、电商直播、乡村运营、家政服务等领域培训农民6000人次以上。以创业带动为引擎，深化“创业驱动就业三年行动”，建强青年入乡创新创业平台，推出高质量共富合伙人项目60个，在每个县（市、区）建成1—2个特色创业街区和1个特色鲜明、带富力强的区域合作创业村。以兜底帮扶为保障，持续完善低收入农户动态监测与精准帮扶机制，推广“挂单奔中”经验做法，深化“分层分类”“一户一策”精准帮扶，确保零就业家庭实现动态清零。

　　深化改革赋能，蹚出“缩差共富”新路径。围绕“人、地、钱、房、岗”五大要素集成联动，实施一批重大改革加快缩小“三大差距”。围绕“人”的集聚，协同推进产业工人市民化和基本公共服务一体化改革，助力人口从“引聚”向“融入”升级；围绕“地”的盘活，推进农民搬后资源盘活利用、林业标准地建设等改革，形成更多资源盘活模式创新；围绕“钱”的融创，探索金融服务协同支农改革，推动融技、融资、融智有机结合；围绕“房”的宜居，深化灵活就业人员参加住房公积金制度等改革，引导农民加快跨区域集聚；围绕“岗”的扩容，深化培训就业一体化改革，推动城镇新增就业2.5万人以上。

　　衢州市委农办供稿