从“纸面”到“账面”
绍兴精准帮促推动“缩差共富”落地见效
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| 新昌县澄潭街道泄下村低收入农户在“炬祥桑叶”共富工坊挑选、整理桑叶。 |
□本报记者 张枥元
谷雨前夕,在新昌县回山镇平均海拔412米的茶山上,采茶工们指尖翻飞,嫩绿的茶芽簌簌落进竹篓。在山下约一公里外的雅里村,茶农杨师傅一边炒制新茶,一边在抖音直播与网友互动,直播间订单不断。“镇里请来专家指导我们管护茶园,得知我今年引进炒茶新设备后,还安排技术人员手把手教学,春茶效益不错。”杨师傅说。
这是绍兴市实施“携手共富·重点帮促”工程后呈现的山乡春景。自2025年工程启动以来,19位市领导挂帅出征、114家单位对口驰援,86位县领导、137个市县部门及710名干部结对薄弱村,8900余名干部与低收入农户建立帮促关系,在全省率先构建全市域“帮镇、帮村、帮户”分层分类精准帮扶机制,将“缩差共富”的愿景一笔一画写进田间地头。目前,全市已培育产值超亿元产业超50个,19个重点山区乡镇培育超亿元以上产业24个,实现“一镇一个亿级产业”全覆盖,累计建成市级产业帮促基地19个,所有行政村集体经济年经营性收入均超60万元,农民人均可支配收入达54535元,低收入农户人均可支配收入增速达10.8%。
“一张网”兜住底
走进诸暨市同山镇,空气里弥漫着高粱发酵的醇厚酒香。“同山烧”虽远近闻名,过去却多为小作坊散卖,品质参差、品牌力弱。市农业农村局帮促团组的到来,改变了这一局面。“光会酿酒不行,得让酒香飘出深巷子。”团组成员一边扎进酒厂车间指导标准化生产,一边积极向上对接,争取政策与资金支持。如今,“同山烧”成功入选省级“土特产富”全链发展激励项目。“这针强心剂太及时了!我们不只做白酒,还要发展高粱种植体验、酒文化休闲旅游,带动农户全环节增收。”同山镇相关负责人表示。目前,“同山烧”白酒年产量达6500吨,综合产值近9亿元,形成集种植、加工、休闲体验于一体的全产业链,成为镇域经济硬核支撑。
“‘缩差共富’不能靠天女散花式的救济。”绍兴市委农办相关负责人告诉记者,行动伊始,市里就明确了要织密全域帮促“一张网”。这张网怎么织?关键在于“精准画像”。工作人员翻山越岭、走村入户,对19个重点山区乡镇、138个薄弱村、近3万重点农户全面摸底,像中医问诊般把准发展脉搏、厘清制约瓶颈,量身定制帮镇任务清单589条、帮村举措737条、帮户措施3万余条,确保每一分力量都用在刀刃上、每一项举措都对准真需求。
俗话说,要致富先修路。新昌县回山镇官塘山道狭窄弯曲,曾是农产品出村的最大堵点。冷水鳖、迷你番薯等高山好物,因路难行难抵市场。市委政法委等部门组织的帮促团组多次实地走访,把拓宽山道列为头号工程。道路通车、亲子鱼塘二期竣工后,大山里的“高山味道”一跃成为城里餐桌上的抢手货,今年春季订单量较去年翻番。“以前愁运不出,现在愁不够卖,路通了,日子也顺了。”当地农户袁大叔说。
针对偏远山区土地指标紧缺、发展空间受限的难题,绍兴市创新推行“飞地”模式,让山区乡镇在城里拥有“发展窗口”。在诸暨市岭北镇,帮促团组协调落实50亩工业用地指标,但这块地不在山窝里,而是“飞”到了诸暨经济开发区。“这就好比我们住在山里,却在城里有了会客厅和聚宝盆。” 岭北镇有关负责人介绍,依托这块“飞地”,当地招引高端制造项目、发展总部经济,已累计吸引60余个基金项目落户,认缴资金超70亿元。
问题不解决不松手,清单不销号不罢休。绍兴市创新建立“定期走访+挂单销号+提级会商”闭环管理机制,推动落实“一镇一计划”“一村一方案”“一户一策略”,真正把“纸面”文件转化到百姓增收的“账面”上。
“一颗果”撬动链
要让山区乡镇真正“强筋健骨”,必须从“输血”转向“造血”,充分激发内生动力。
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“市里帮我们把香榧广告做到了地铁站,这真是想不到的事。”柯桥区稽东镇农户老田感慨。如今,在绍兴地铁1号线城市广场站、瓜渚湖站,“稽东山宝”主题灯箱格外醒目,2号线一期站台与列车上,宣传视频循环播放,使山货出山更顺畅、品牌名气更响亮。至今,稽东镇已培育茶叶、香榧等4个亿级产业,所有行政村集体经济年经营性收入均突破120万元。
嵊州市谷来镇是香榧主产区,却因地处水源保护区,香榧加工企业一度无法新办炒制证,漫山青果眼看要烂在树上。“要是证件办不下来,一年辛苦就白费了,大家急得像热锅上的蚂蚁。”当地榧农王师傅回忆。关键时刻,帮促团组主动靠前、专题协调,助力企业顺利取得生产加工资质,如期投产达产。当年谷来镇香榧青果产量翻番,增收3000万元,香榧产业成功迈入亿级行列。
产业要突围,既要自身长“个子”,也要巧借东风破壁垒。在柯桥区王坛镇,帮促团组指导当地构建“王坛有货”品牌矩阵,对青梅、土鸡等土特产统一包装、统一营销,昔日“养在深闺人未识”的山货,成为市场抢手货。
至今,市级帮促团组已帮助对接落实项目101个,落实帮扶资金3441.36万元,帮销农产品3599.1万元,协调获取银行贷款1.99亿元,为山区乡镇可持续发展注入源源不断的动力。
“一群人”携手行
“缩差共富”,核心是人。如何让低收入农户不掉队?绍兴给出的答案是:构建干部带头、部门协同、社会参与、群众主体的多元帮扶格不让任何人在共富路上单打独斗。
“到村里走访,步数破万是常有的事。”在新昌县东茗乡“下岩贝—金山上”片区,“00后”民警章万杰作为“云边警官”,今年与同事一起投身“护茶季”行动,护航春茶产销,帮助茶农增收。章万杰介绍,自东茗乡帮扶团组成立起,村头的“云边警务室”就成为片区便民服务的枢纽,民警不仅负责治安,更主动助推当地特色产业发展。至今,团组已助力建成7家共富工坊,带动200余户农户年均增收2万元以上,实现农产品销售额14万元。
在上虞区岭南乡,帮促团组利用当地“四季皆可游、季季有主题”的优势,把古越龙山酒馆开进覆卮山景区,打造“覆卮酒垆”特色业态,游客品酒赏景,带动周边农家乐营业额同比飙升12%。2025年,当地接待游客破百万人次,文旅产业规模突破亿元大关,所有行政村集体经济年经营性收入均超80万元。
就业是增收之本。全市1068家共富工坊星罗棋布,像一颗颗共富种子扎根乡村、点亮希望。工坊覆盖炒茶、酿酒、手作、电商等业态,吸纳6.5万农村劳动力,让村民在家门口稳就业、增收入。
从“纸面”到“账面”,从“愿景”到“实景”,绍兴以“携手共富・重点帮促”工程为抓手,走出了一条市域统筹、精准发力、长效赋能的“缩差共富”新路径。“绍兴将紧扣精准、长效、协同三个关键词,持续完善帮促机制、深耕共富产业、强化民生保障,让帮促更有温度、产业更有韧性、共富更有质感。”绍兴市委农办相关负责人表示。
