□本报记者 沈璐兰

　　3月28日上午，《台州市促进乡村片区组团发展规定》（下称《规定》）经省十四届人大常委会第十六次会议批准，将于2025年5月1日正式施行。这是全国首部为促进乡村片区组团发展而制定的地方性法规，也是浙江以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”的创新实践。

　　乡村片区组团发展是指以党建联建为抓手，以产业为纽带，通过多村合作、整镇组团、跨镇抱团等方式，推动空间特点、资源禀赋、产业特色具有互补互促条件的乡村，进行片区化、组团式建设，实现乡村共建共赢、共同富裕的发展模式。

　　台州市农业农村局副局长周衍平介绍，近年来，台州充分运用“千万工程”蕴含的发展理念，创新探索片区化、组团式发展模式，迭代升级片区组团内涵，启动以“中心镇+中心村（片区）+特色村”为核心的乡村综合集成改革，形成了天台塔后等多个精品示范片区，在实现农民共富、集体增收方面取得明显成效。但在调研时发现，在片区组团发展推进过程中，存在着集聚效应不够明显、发展带头人欠缺、要素制约发展等问题。开展地方立法，有利于更好地总结固化前期改革创新经验，进一步明确各方职责，完善利益分配，为片区组团发展提供更多的政策支持和机制保障，有效激活乡村发展内生动力，促进乡村发展跨新步、再跃升。

　　《规定》指出，要坚持党建引领，强调规划先行，总结各地实践做法，鼓励强村带动、产业联动、项目驱动、景区辐射、村企融合、空间重构等类型的发展模式。同时，针对沿海、沿路形成示范带、示范片区跨乡镇组团的现实情况，考虑未来“大片区”的发展方向，引导和支持跨区域连片组团发展。秉持错位发展、优势互补的原则，鼓励片区以产业为主导，跨村开展产业联营，推进产业延链、强链、补链，实现片区协同、 集聚发展。

　　“《规定》的出台是以‘千万工程’牵引城乡融合发展缩小‘三大差距’的创新探索，对促进乡村全面振兴、推进共同富裕先行示范具有重要意义。我们将进一步整合资源、统筹配置，在财政资金、金融扶持、土地支持、人才支持等方面为片区发展提供更明确、更具体的保障支撑，促进片区产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。”周衍平表示。