农业农村政务服务再“增值”
□本报记者 张雅萌
政务服务增值化改革是政府提升现代化治理水平的重要路径。近年来,我省进一步优化基本政务服务,满足企业需求,实现从“有什么、给什么”到市场经营主体“要什么、给什么”的转变。
“党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,深入推进依法行政,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,促进政务服务标准化、规范化、便利化。这为我们开展下一步工作指明了方向。我省将大力推动农业农村政务服务增值化改革,努力打造一批制度创新、数字赋能和服务拓展的标志性成果,为奋力推进乡村营商环境优化提升、持续谱写深化改革新篇章贡献‘三农’力量。”省农业农村厅有关负责人表示。
技术驱动,流程优化——服务效能再提升
“上午向官微求助,下午就解决了难题。”今年3月,省农业农村厅官微高效助农的事件火遍全网。接受采访时,来自湖州市南浔区的求助者小王姑娘由衷地感慨,“解决问题的速度太快了!”该新闻赢得网上点击量近2亿次,成为我省以机关效能建设促营商环境提升的一个生动缩影。
随着数字化改革的深入推进,我省加速迈入“互联网+政务服务”新阶段。“浙农码”只需用手机“扫一扫”,就能“码上”实现农业全产业链的查询、监管、服务、营销等功能,自2020年上线以来已累计赋码4036万次,用码5.74亿次;2022年上线的“浙江乡村大脑2.0”,加快对“三农”领域数据、应用等统一管理,升级了一批核心算法、智能模型,在核心业务智能化方面取得新突破,为业务智能协同奠定基础……
眼下,依托“浙江乡村大脑+浙农应用+浙农码”架构,我省又迭代升级农民信箱、“浙农技”等系列应用。“通过贯通省一体化在线政务服务平台‘浙里办’,我省建立完善了‘咨询-受理-答复(转办)-评价’高效闭环问题解决机制,形成主动感知回应需求的服务通道,有效提升涉农服务智能化、精准化水平。”省农业农村厅数字“三农”专班负责人表示。
全面覆盖,深度延伸——服务内容再升级
集中育苗、烘干加工、农资配送、农机维修……作为深化农业农村政务服务增值化改革的有效载体,现代化农事服务中心承担了农业生产过程中越来越多的功能,全方位服务广大农户。目前,全省投建现代化农事服务中心280个,已建成174个,改造提升各类农事服务站点超1000个。
“加快农业社会化服务体系建设,是发展农业新质生产力的必然要求,也是建设高效生态农业强省的必由之路。”省农业农村厅农业“双强”专班相关负责人告诉记者,目前,全省各地农事服务中心还将进一步深化“1+X”功能,在粮油作物全程机械化“1”的基础上,拓展更多服务内容,推动农事服务延伸增值。
事实上,农业农村政务服务的优化不仅体现在农业生产领域,也更广泛地惠及老百姓日常生活。走进开化县华埠镇金星村的乡村数智生活馆,管理员石羽正在政务服务一体机上进行操作,很快便将打印好的保险单递给了前来办理业务的村民。“留守老人的日常出行、就医、办事等需求一直是村务管理的难题,村里建成的乡村数智生活馆极大地方便了村民办事。”石羽告诉记者,村民可以在馆内办理现金存取等金融业务,查阅社保、医保等事项,还能与医生远程视频进行线上问诊、购买急需药物。
乡村数智生活馆是我省数字赋能乡村服务的鲜活范例。记者从省农业农村厅数字“三农”专班了解到,近年来,我省积极拓展乡村数智生活馆增值服务功能,探索建立可持续运营机制,根据村庄实际和农民生产生活需求,通过提升改造乡村数字基础设施,整合党建、政务、金融、电商等各类服务资源,加速数字技术和乡村服务深度融合,打造“一站式、多功能、智能化、可持续”乡村数智生活馆。力争到2027年,我省将累计建成1000个乡村数智生活馆。
政策直达,匹配高效——服务手段再精准
办公运营、培训研学、轻食餐饮、放映路演……在安吉县上墅乡刘家塘村内,牧云青春社“百人楼”成了当地新地标。
“公司业务从最初的产品设计拓展到文创设计、装修和乡村IP打造等,团队也陆续发展至近30人。”25岁的农创客杨明告诉记者,自己是通过“十城百企千岗万人”招聘会上了解到安吉的创业环境,决定从安徽赶过来,融入这片创业“热土”。在短短一年里,公司承接了20多个项目。“如今,周边村落的产业正在不断升级,相关配套设施也日益完善,这让我对发展前景充满了信心!”杨明满怀期待地说。
“安吉懂得吸引年轻人,更懂得‘留住’年轻人。”省农业农村厅现代“新农人”培育行动工作专班相关负责人告诉记者,近年来,安吉县坚持统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,强化政策供给,为不同学历层次的就业者和创业者提供政策补贴。2023年,全县累计发放就业创业等各类补贴7866.13万元,发放创业担保贷款1.26亿元。此外,该县在做强特色产业,培育新兴业态的同时,不断完善公共服务,在全省首创人才共有产权房政策,至今已推出共有产权房近4504套,656名青年人才享受到政策红利。
在浙江,不仅有优厚政策环境让无数农创客扎根乡土,更有日趋完善的农业保险体系,为农户生产生活保驾护航。“上午9时半报案,一个多小时后就收到了理赔款,保险赔付的速度真快!”家住舟山市普陀区的葡萄种植户方师傅称,受今年第13号台风“贝碧嘉”影响,他种植葡萄的连体钢架大棚被损坏。报案后,保险公司理赔负责人第一时间联系他,并赶往现场查勘定损,一个多小时后,就将首笔政策性农业保险理赔款共计一万余元交到他手中,使他能及时投入灾后生产。
“目前,浙江正在全省域范围内推行政策性水稻、小麦完全成本保险,通过精准投保理赔机制,切实发挥农业保险在防灾减灾中的兜底保障作用。”省农业农村厅计财处相关负责人介绍,下一步,我省将启动新一轮省级共保体的遴选工作,推进农业保险投保理赔的影像化核实试点,进一步提升投保与理赔的精准度与效率,确保农户在面临自然灾害时能迅速获得应有的保障。