□本报记者 唐豪 张雅萌

　　编者按：   

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，开启了推进中国式现代化的时代新篇。农村改革是进一步全面深化改革的重要组成部分。新时代新征程，浙江以坚持和深化新时代“千万工程”为引领，坚持创新深化改革攻坚开放提升这一基本路径，敢为人先、勇立潮头，全力谱写好进一步全面深化农村改革的浙江篇章。自今日起，本报开设“改革再深化 融合开新局”专栏，报道全省各地基层一线改革探索的生动实践。

　　作为改革的排头兵，近年来，浙江以深化强村富民乡村集成改革为主抓手，创新推出“强村”三板斧，成为农业农村领域探索共同富裕的新举措。“强村公司”正是“三板斧”其中的重要一环。目前，浙江已成立3142家强村公司，入股行政村达13100个，去年实现总利润18.2亿元，村均分配收益11.2万元，为发展新型农村集体经济提供了磅礴动能。

　　“强村公司”是如何增强村集体经济造血功能，助推共同富裕？日前，记者来到湖州市南浔区善琏镇强村公司，一探“强村公司”强村背后发展的脉络。

　　强村公司应运而生

　　走进湖州市南浔区善琏镇观音堂村，郁郁葱葱的绿树环绕村庄，远处田野的水稻随风起伏，犹如一幅生动的田园画卷。可在5年前，观音堂村还是一个产业发展相对单一的农村。

　　“当时该村还是全镇15个村子中村集体经济不足30万元的‘薄弱村’之一。”湖州市南浔区善琏镇农业农村办公室主任卜丽萍表示，善琏镇一直以来都是以传统农业为主，以第一产业为支柱。

　　为破解村集体持续增收难题，拓展乡村产业新空间，2019年善琏镇通过资产重组、资源整合、多村抱团等形式，成立湖州南浔湖笔小镇新农村发展股份有限公司，进一步激活乡村沉睡资源、壮大村级集体经济。

　　不同于大多数行政村只对本村闲置资源、资产开发利用的方式，善琏镇强村公司是由该镇所有村级股份经济合作社联合出资组建，实行“独立核算、自主经营、自负盈亏”。公司负责人王志新告诉记者，公司由15个行政村各出资300万元组建，集体经济相对薄弱的村庄由农商银行授信贷款，公司受益分配按股东出资比例进行分配。

　　“这种方式有效地避免了资源浪费和重复建设，”王志新告诉记者，善琏镇强村公司对整个镇区全域统筹规划的模式有效实现了产业集聚、资源共享、强链补链，推动各村优势互补、合作共赢。2023年，善琏强村公司全年实现营收1.02亿元，比上年增长52%，总利润1300万元，分红超772万元。

　　市场运营焕发活力

　　“现在的善琏，每个村的产业业态都有各自的特色。”卜丽萍介绍，窑里、观音堂和含山等村依托旅游资源打造文旅产业，皇坟、港南和平乐等村盘活闲置农业设施用地、农房等资源为乡村产业发展提供空间，车家、善琏等村则是聚集一批电机、纺织和新材料企业，各村业态“百花齐放”。

　　可在成立之初，公司还只是一个“输血型”企业。王志新告诉记者，在起步阶段，公司主要是承接绿化养护、河道保洁、物业管理、小微企业园建设等公共财政投入项目。“因此，存在产业结构单一、活力不足、市场适应性不强等问题。”王志新说，公司想要进一步发展壮大，转型升级迫在眉睫。

　　如何推动公司由“输血型”向“造血型”转变？“走市场化路子是关键。”卜丽萍表示，该镇“羊光互补”强村产业科技共富项目在建设之初，面临着巨大的资金缺口。当地银行推出了“强村共富贷”，以该村农村流转土地经营权作为补充担保，为项目授信期限长达12年的4000万元信贷资金。“项目能为当地3个行政村的62户低收入农户带来定期分红。”王志新说。

　　善琏强村公司乘势而起，进一步整合多方资源，拓展公司经营范围。“去年，我们和湖州漫格动漫有限公司合作投资了《汉字故事》这部动画电视剧。”王志新告诉记者，双方通过专利权转让，强村公司可获得该动画5年共计不低于300万元的收益。

　　数据显示，善琏镇强村公司经营收入每年增幅保持在40%以上，强村模式也从“输血型”向“造血型”成功转型，乡村发展在市场化的驱动下逐渐成熟。

　　改革路上“繁花似锦”

　　“这两年的蓝莓采摘季，村里安排我负责蓝莓基地的游园管理工作，一天工资有200块哩！”60多岁的金菊惠在港南村羽三圩蓝莓基地做管理员，非常满足。这个蓝莓采摘园是善琏镇强村公司于2021年在港南村和姚家桥村投资建设的项目，集蓝莓采摘、观光游玩于一体，面积超100亩，为当地村民提供了30余个就业岗位，帮助村民增收3万元以上。

　　“发展壮大村集体经济，让老百姓增收致富，是强村公司建设的出发点和落脚点。”王志新告诉记者，善琏镇强村公司在加快企业发展的同时，多渠道探索新型村级集体经济实现形式。目前，强村公司经营范围遍布多个领域，为周边农户提供了400余个就业岗位，年支付工资2000余万元，让村民真正实现“家门口就业”。

　　除了大力发展产业助民增收外，善琏镇还以“强村公司注资+社会资本捐赠”形式，成立了强村富民共富帮扶基金，通过免息贷款的方式帮助低收入农户创业，保障他们收入来源。“多亏了共富帮扶基金，我才能将自家水稻种植面积扩大。”善琏镇皇坟村村民沈月芳在基金的帮扶下，将自家水稻面积从15亩扩种至30亩，并转型“稻虾共生”套养模式。目前，“共富帮扶基金”已筹集资金60余万元、惠及低收入农户27人。

　　“公司将坚持规模化、专业化和市场化的发展理念，进一步完善决策和管理机制，扩大生产经营规模，寻找开发有增值潜力的项目，保障强村公司实现持续、健康、高效的发展，走实走好这条改革路，带动村民增收致富！”谈及未来，王志新信心满满。