编者按：

　　农村宅基地是农民最基本的生活保障，也是农村经济社会发展稳定的重要基石。近年来，我省以农村宅基地制度改革试点为契机，在全面保障农民合法宅基地权益的基础上，大力推动闲置农房、宅基地盘活，撬动农村闲置房地资源，拓宽农村富民增收新路径。本报自今日起推出《农民增收看“浙”里——闲置农房盘活》系列报道，敬请关注。

　　□本报记者 李曜清

　　这几天，诸暨市陈宅镇副镇长陈罡风的微信朋友圈被该镇石壁湖村一则“集体权票”拍卖公告刷屏了。他说，此前石壁湖村已开展多轮类似竞拍。这次参与拍卖的“集体权票”共有16个标的，总面积有320平方米（旱地）、起拍单价仍为每平方米3000元，全市范围内符合条件的竞拍者都可以参与。

　　什么是“集体权票”？面对记者疑问，陈罡风耐心解释：为贯彻落实农村宅基地“三权分置”改革，诸暨市在全国率先试点创设宅基地“集体权票”“保障权票”“保留权票”，简称“三权三票”。“不同的‘权票’有不同的权能，可以流转和交易。”陈罡风说。“集体权票”，为对村集体统一回收、拆除复垦的闲置宅基地，按复垦总面积的50%向村集体核发的一种权利凭证，在优先保障本村农户建房后，可通过公开拍卖流转、政府回购等方式获利，农户凭借“保留权票”保底分成，实现利益共享。

　　这一宅改新政实施后，让“集体权票”的竞拍收益随之水涨船高。石壁湖村党总支书记蔡如良告诉记者，在前几轮竞拍中，实际成交价（旱地）最低为每平方米4350元，最高达到5000元，远超3000元的起拍价。

　　石壁湖村紧邻石壁水库，拥有得天独厚的山水资源。但在过去很长一段时间里，由于早年水库移民等原因，村里一户多宅问题突出，加上许多村民进城务工生活，不少宅基地和农房被闲置。而住在村里的村民想安居置业，村里要发展产业，却因为用地指标限制难以实现。

　　转机始于2020年。当年9月，诸暨成为全国新一轮宅基地制度改革试点县，石壁湖村作为诸暨市首批宅改试点村，尝到了“第一口鲜”。“幸好我们及时抓住了改革试点这个机会，通过实施‘三权三票’制度，盘活了闲置房地资源，激活了村庄发展动力。”蔡如良兴奋地说，截至目前，全村已有104户农户签约退出130宗宅基地，通过“集体权票”上市交易，村集体经济增收1000余万元，104户农户获得1500余万元的财产性收益。

　　蔡如良说，“三权三票”制度还针对部分建房困难户设计了“保障权票”这一兜底功能。此前，因多种原因未取得宅基地的农户，可以拿到“保障权票”，这意味着他们获得了120平方米的宅基地资格权认证，可以住进政府配套建造的农村共建房。

　　“宅改后的石壁湖村不仅消除了老旧农房的安全隐患，化解了多起农村涉宅矛盾，美化了村庄环境，更借助拍卖收益，推动了当地第三产业的发展，为乡村振兴提供了资金保障。”陈宅镇镇长王鲁佳表示。