人物名片

　　吕以明，1959年8月出生，现任缙云县壶镇镇高潮村党总支书记、村委会主任。自1999年开始担任高潮村村委会主任以来，先后担任六届村委会主任、两届村党组织书记；2002年开始担任县人大代表，2006年开始担任县人大常委会委员。曾获缙云县优秀共产党员、优秀人大代表、优秀人民调解员、乡村振兴特派员等荣誉称号。2018年，被评为缙云县首批“明星书记”，2021年，被认定为丽水市兴村（治社）名师。

　　村庄概况

　　高潮村位于壶镇镇老城区，现有891户、1887人，17个村民小组，党员63人。高潮村创新开展村务恳谈会，建立财务公开制度，连续20多年公务零接待。通过土地流转、资产改造、商铺建设等方式，不断壮大村集体经济，2022年实现村集体经济收入659.78万元。先后获得“浙江省村务公开民主管理示范村”“丽水市绿化示范村”“丽水市乡镇工业示范村”“丽水市科普示范村”“缙云县先进基层党组织”等荣誉。

　　吕以明是高潮村人，小学毕业后就开始放牛。那时家里穷，只要有空，他就跑到外地做买卖，卖黄花菜、泥鳅等。后来，跟着哥哥在缙云、金华做竹篾。1978年回到壶镇后，跑过业务，也办过厂。

　　1999年村干部换届选举时，壶镇镇领导问村里老年人，谁来当村主任比较合适，老人们都推荐吕以明。那时，吕以明正在广州参加广交会，一开始，他没有当村主任的想法，直到1999年农历五月，才回来参加选举。当时，村里一共有1300多张选票，他第一次就拿到768票，成功当选村民委员会主任。

　　这一当就是20多年，算起来今年是第24个年头了。农村的生计很苦，其他人上班有休息天和假期，但高潮村的村干部没有休息天，真的是“白加黑、雨加晴”。农村事情多，很多门道短时间内很难弄清。在村里工作20多年，吕以明总结出治村“三字经”，分别是学习的“学”，管理的“管”，干事的“干”。他认为，每个党员干部都要学会“三字经”，并且记牢、做好，这样的话，农村工作就好做了，这对每个村支书都用得上。

　　治村“三字经”之一：“学”

　　学习改变思维，思维改变行为，行为改变习惯，习惯会改变村的命运。每天忙完村里的事之后，吕以明都会安排一两个小时学习，先完成“学习强国”，再学习管理学和法律、政策知识。农村事情多，笔记不写就记不牢，吕以明每年至少写三本笔记，一本记日常工作，一本记会议内容，一本记党建工作。村民提的问题、小组长提的问题都记录下来，书上看到好的内容也记下来。管理靠学习，干事也靠学习，只要肯学习，什么事情都能解决。

　　一是党的理论知识要学好。吕以明是2001年2月入党的，他认为，作为村干部，党建方面可学习的东西很多，党建怎么搞、党员教育管理怎么抓，都要学懂，这样才能完成好党的任务。

　　二是法律法规政策和管理学知识要学懂。平时只要有空，他就学习各种法律法规政策，一遍读不懂，就读两遍，再对重点部分做标记。熟读政策文件才能为村民办实事。比如，高潮村的工作亮点“村务恳谈会”，就是吕以明从《村民委员会组织法》中学来的。他不仅自己学习法律法规，还要求村干部和村民学习。在“村务恳谈会”上，他把自己学过的法律法规用当地土话讲出来，为村民上“法律课”。除了政策法规之外，他还学管理学知识，包括时间管理、心态管理、行动管理、目标管理等。

　　三是学习其他村的好经验。吕以明去过很多村参观学习，学习他们的发展模式，也学习其他村党支部书记的讲话。当时，县里在推广美丽乡村建设，他就带着村干部到缙云县舒洪镇仁岸村参观绿化、民宿和水上乐园项目。不过，每个村的条件不一样，如果做起来成本太高，高潮村也不会盲目模仿。2021年，吕以明到淳安县下姜村参加“百名村书记话共富”主题峰会，很多村党支部书记介绍了增加村集体和村民收入的经验，他也分享了高潮村的致富经验。总之，他一边在村里工作，一边到外地学习和传授经验。

　　治村“三字经”之二：“管”

　　一是管人。吕以明刚上任时，高潮村很乱，村里总共才1000多人，就有200多个上访户。在担任村委会主任和村党支部书记的20多年里，他一年年地减少上访户，现在村民都很团结，基本没有上访户了。在管人方面，他认为，关键是要开好“三个会”,那就是党员大会、村民代表大会、村务恳谈会。从2000年开始，高潮村的大小事情都要经过会议讨论和表决，任何事情都要让大家知道，党员干部要知道，村民也要知道。这“三个会”中的“村务恳谈会”是高潮村的特色。从2000年开始，高潮村每年都要召开“村务恳谈会”，参加会议的都是普通村民，对于村民提出的问题，能当场答复的就当场答复，不能当场答复的，事后千方百计解决。吕以明每天都会在村里转一转，看看绿化、看看村民，逢年过节，还自掏腰包慰问困难户。他也常与17位村民小组组长沟通，征求他们对村务工作的意见。除了管理普通村民，吕以明也运用管理学知识管理村委，通过“三会一课”等制度管理好党员。比如，他常用“聪”这个字教育干部：《鬼谷子》这本书里面说，两眼看，用嘴说，用心记，用耳听。

　　二是管资产。在吕以明担任村委会主任之前，高潮村几乎没有集体资产。这些年，村集体陆续拥有了24间综合楼店面、4间简易棚旁边的店面等。为了管好资产，高潮村很早就实行了“五议两公开”制度。村里所有重大事情都要通过村“两委”负责人建议、村党支部会议提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，并做到决议公开、实施结果公开。从1999年开始，村里任何事情都要表决。通过管理资产，这几年，高潮村的村集体收入不断增加，主要由农田租赁、店面房屋租赁、农贸市场租赁以及其他零散的收入构成。

　　三是管资金。1999年，在吕以明当上村委会主任这一年，村里就建立了财务公开制度。《财务公告》一季度一公开，每年分四期装订成册，发给村民代表和党员，医保、粮食补助款、年度分红补助款等怎么分，所有账目列得清清爽爽。村集体如果有超过一万元的现金支出，必须经过村民代表和党员的同意。在这20多年中，他在公务招待上没花一分钱。与管理公款上的“抠门”相比，吕以明给村民发“红包”倒很“大方”。这些年来，村里发放给村民的钱已超过1亿元。他说，为了村民，必须把钱用在刀刃上。

　　治村“三字经”之三：“干”

　　一是干环境，把村民住的地方整治好。以前的高潮村属于壶镇的脏乱差村庄，村里的主路是泥巴路，下雨天无法行走，坐车摇摇晃晃，路边有400多口露天粪缸，小孩子去壶滨中学上学还要穿过一片坟地。吕以明上任后，决定整治村庄环境，清除粪缸、搬迁坟墓。最开始村民不愿意，他就自己带头先敲自家的粪缸、搬移自家的祖坟，最终全村迁移了1286穴坟墓、44穴无主坟，拆除了400多口露天粪缸，把原来的墓地变成安居公园。这几年，经过“五水共治”、美丽乡村建设等，高潮村的环境越来越好。有空的时候，他会在村里转一转。他的电瓶车后备箱就像个工具箱，箱子里铁锤、剪刀、锯子、水桶什么都有，走到哪里看见不干净或者乱了，他就自己动手打扫卫生，修剪枯枝败叶。除了环境整治，高潮村还在挖掘历史文化，打造“红色”引擎。

　　二是干资产，把经济抓上去。乡村要振兴，最大的难点就是发展乡村经济。1999年8月，吕以明刚当村主任时，村里连换届选举买红纸的5元钱都拿不出来。于是，他提出“买土地建资产”的想法。2003年8月，村里以852万元的价格拍下一块1375.6平方米的建设用地。当时村里没钱，为了这852万元，吕以明三天三夜没睡好，后来东拼西凑才成功买下这块地。2006年，综合楼建成以后，一到二层被租了出去，三到六层出售，四五年时间就回本了。现在，光这栋楼的租金一年就有170多万元。2013年，高潮村开始改造旧村、建设新村，仅用45天，就完成了菜场改造和摊位招投标，每年能有250万元收入。经济好转后，高潮村从最差村变成明星村。

　　三是干农田，把农田利用好。以前村民外出打工，村里只有留守儿童和老人，田地荒了，也没收入。后来，村里逐渐把村民的土地流转给村集体，租金收入从最开始的每个人20元到现在的3000元。村里把流转过来的土地用来种植茭白、发展养殖业、经营农副产品等。这几年，村集体每年光农田收入就有140多万元。

　　陈佳逸

　　后记

　　“我要做的事情还很多”

　　2022年4月18日，吕以明不幸中风，在医院躺了几个月，出院回家后，每天要做十几个康复项目。这段时间，他把村里事情稍微放缓了一下，有空到村里转一转，除了大事由他亲自办，小事都交给其他村干部办理。他说，他要抓紧锻炼，让身体早日康复，因为“我要做的事情还很多”。

　　对于村庄未来发展，吕以明希望：第一，抓经济，农村还是要抓经济，经济上去什么事情都好说，有钱了什么事情都干得好；第二，抓美丽，如果没有美丽，那么红色旅游这些都是空的，什么都很难。