□朱浩

　　未来乡村是共同富裕现代化基本单元，也是高质量发展建设共同富裕示范区从宏观谋划到微观落地的变革抓手、集成载体、民生工程、示范成果。平湖市依托国家级数字乡村试点县的先发优势，统筹推进未来乡村建设，形成具有共富味、数字味、平湖味的联动建设发展格局。

　　主要做法及成效

　　一、以“美”为基，示范引领，促进乡村蝶变。一是精品化抓项目。以“平沪之恋·未来嘉乡”为品牌，按照“一统三化九场景”的要求，稳步推进未来乡村建设。二是特色化创品牌。坚持匠心营造、精益求精，实现乡村颜值蝶变跃升。累计创建省级特色精品村25个，3A级景区村庄15个，省美丽乡村示范镇实现全覆盖。三是全域化促整治。在嘉兴率先实现农村生活垃圾智能化收运全覆盖，通过“一芯”“一网”“一端”，实现投放准确率和积分激励深度融合。

　　二、以“业”为先，融合发展，加快产乡联动。一是数字赋能乡村产业。加大新基建投入，为全市数字乡村建设固本强基，累计培育8个数字农业工厂。加快建设“稻米产业大脑+未来农场”，构建稻米产业知识库和能力中心，推动全产业链数字化转型。二是文旅驱动村庄经营。合木赛艇、棒球体验、山塘康养等业态引领美丽经济新发展，成为强村富民体系中新的增长版块。三是外招内育增强动能。连续举办六届农业经济洽谈会，大力招引总部型、数字型、科技型项目。

　　三、以“富”为要，改革创新，推进强村富民。一是集成共富矩阵。深化“1+8+N”强村富民体系建设，组建市级强村公司，深入推进八大共富体建设，开发“抱团富”应用，整合资金、农房、土地、劳动力等要素，实现“新乡邻”等市场化供求信息精准对接。二是拓宽增收渠道。坚持村富带民富的原则，完善“公司+集体+农户”等利益联结机制，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。三是推进要素流动。深化“两进两回”行动，促进人才、科技、资金等要素在城乡之间双向流动。

　　四、以“数”为径，赋能增效，激活村庄活力。一是强化前端基建布局。全面推进农村数字化基础设施建设，全市72个行政村实现光纤网络全覆盖、益农信息服务站点全覆盖。二是优化中端场景建设。一批高频次、高权重、多协同的数字化应用场景，不断提升村民生产生活便捷度。三是深化末端治理管理。深化乡村智治模式，推动治理重心下移。如“善治宝”数字化应用通过积分规则，对农户参与乡村治理行为实行三色预警，累计解决各类矛盾问题9800多个。

　　五、以“文”为魂，活化传承，厚植乡村底蕴。一是敦化乡风民风。“善美当湖”“浙礼钟溪”“桥边有礼”等8个文明有礼子品牌不断传承发扬。充分发挥道德评议团、红白理事会、村民议事会等作用，立好用好村规民约、社区公约。二是建好实践阵地。运港杜布馆、陆稼书祠堂等10家特色展馆入选全省乡村博物馆。中国航天科普馆、良仓·小镇客厅获评全省最美公共文化空间。三是推进农文融合。深入开展历史文化保护利用工作，传承二十四节气农耕文化。

　　存在问题及对策建议

　　未来乡村建设是深化“千万工程”、建设新时代美丽乡村的重要抓手。“平沪之恋·未来嘉乡”品牌虽已成为平湖市美丽乡村的一张“金名片”，但仍存在未来产业场景不够“强”、未来邻里场景不够“全”、未来低碳场景不够“绿”、未来交通场景不够“畅”、未来智慧场景不够“广”、美丽经济发展不够“劲”等短板，需要补齐。

　　一、提高站位，充分认识时代意义。一是明确时代坐标。未来乡村是对“千万工程”的坚守践行、持续深化，必须明确其建设的重大意义。二是把握核心要义。未来乡村与美丽乡村的区别，在于人本化、数字化、生态化的鲜明特征，是从环境到服务的重心转移，更加尊重人的感受与便利。而平湖“九大场景”的建设，正是“人”的全生命周期所需的现代化公共服务，实现由“美丽”到“幸福”的价值取向。三是坚持路径选择。未来乡村建设是“美丽乡村＋数字乡村＋共富乡村＋人文乡村＋善治乡村”的系统集成，是传统与现代相融合、技术与文明相渗透、集体与个体相统一、共创与共富相呼应的聚变成果。

　　二、生态为基，推进乡村和美宜居。一是精益求精塑精品。坚持规划引领，以匠心精神深耕乡村建设。尊重乡村原有的生态肌理，按照修旧如旧的原则，保护利用古街、古桥、古祠堂等历史遗迹，保持乡村的原真性和原汁度，让艺术点亮乡村。二是串点成线聚特色。合理优化空间布局，利用现有交通路网构建美丽乡村精品线。大力推进“四好农村路”建设，优化道路绿化，种植乡土树种，形成一批绿色“生态廊道”。三是全域整治促秀美。持续推进农村人居环境整治，补齐乡村建设短板，建设一批兜底性、普惠性惠民工程。持续推进“股份分红+善治积分”收益分配模式，完善“户、网格、村”三级责任网，让农户真正成为全域秀美的守护者。

　　三、以人为本，实现服务优质共享。一是提升养老服务。建立15分钟养老圈，加快覆盖城乡养老服务体系建设，创新推进村社区“1个照料中心+X个居家养老服务站”网络建设。推广老年人健康手环、定位手机、一键呼叫、紧急救援等智能化服务，实现24小时安全照护。二是优化托幼服务。全面推进幼儿园办托，提升托幼一体化服务能力。在保障3-6岁幼儿就学前提下，深挖全市城乡幼儿园的空间和潜力，增加资源供给。有序推进社会机构办托，提升社会办托服务质量和能力。三是构建互动空间。利用茶社、书吧、邻里中心等公共空间，建好村民互动交流的“嘉乡厅”，通过数字赋能，打造公共空间，使村民有一个交流、交融、交心的平台，实现“近邻胜远亲，邻里一家情”。

　　四、数字为核，促进乡村融合聚变。一是夯实数字基建。推广“产业大脑+未来农场”的发展模式，加快数字在种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等领域普及应用。大力发展农村电商，实施“互联网+”农产品出村进城工程，培育直播带货、跨境电商等新业态，大力推广“本家鲜”等“基地直配、社区直达”农产品电商新模式。二是强化底座功能。充分发挥乡村大脑的综合效应，理顺数据共享、回流、反馈、更新的路径，加强数据的全面对接、全面贯通，为创新特色应用提供数据支撑。按照“无条件归集，有条件共享”的原则，全面归集农业农村领域数据资源，让数据“取之于民、用之于民”。三是迭代优化场景。按照试点一批、迭代一批、谋划一批、贯通一批的要求，加快开发“抱团富”数字化应用，迭代升级“浙农补”“善治宝”“浙农服”等，贯通“浙江乡村大脑”和“浙里未来乡村在线”，形成未来乡村数字化“跑道网”。

　　五、夯实基础，强化未来重要支撑。一是擦亮低碳名片。深入推进乡村领域碳达峰碳中和行动，以零碳乡村、无废乡村创建为抓手，革新乡村生产生活方式。推广光伏共富模式，利用氢光储充一体化，与国网贯通，农户可实现“自发自用、余电上网”。推进太阳能路灯、水下森林等低碳场景建设，在乡村建设中充分体现绿色低碳元素。二是增加绿色元素。全面推进乡村新能源充电设施建设，充分利用太阳能储充功能，实现循环利用。在美丽乡村精品线布局“共享单车”公共设施，满足乡村健身需求。三是倡导健康理念。以中国低碳科普馆为载体，利用研学等方式，使中小学生了解“碳账本”“碳足迹”等科普知识，掌握节能技巧，倡导低碳生活理念。推进农村生活垃圾分类迭代升级，完善积分兑换机制，使绿色低碳成为乡村新时尚。

　　六、聚焦共富，拓宽村民增收渠道。一是强化龙头带动。全面推进“1+8+N”强村富民体系建设，强化顶层设计和制度安排，做大市级强村公司，加快推进粮食保障中心等首批共富项目建设。二是推进百村共富。鼓励引导各村因地制宜实施共富体项目建设，在利益联结机制上注重村富带民富，产业带民富，大力发展众筹项目，村民通过土地、农房、资金等入股共富项目，获得稳定收入。大力实施农村“三权”改革，撬动资源要素，让村民获得更多财产性收入。壮大乡村产业，引导村民就地就近就业，实现薪金、股金、租金“三金”共富。三是实现数字促富。持续完善“抱团富”数字化应用，以线下农户、主体需求为导向，进一步推进农村市场信息互联互通、精准对接，在“农房盘活”“乡村劳务”等子场景上实现实效性突破、普惠性共享、机制性推广，增强村民数字化增收潜力。

　　七、创新驱动，激发乡村发展活力。一是留住原乡人。要完善农村创业创新激励政策，利用农创大赛等载体，吸引青年为乡村发展注入新活力。要谋划乡村众创空间，为农创客、乡村艺术家等提供创业创作空间。要做优乡村环境，重塑江南水乡风貌，以诗意栖居的宜居乡村，留住原乡人。二是唤回归乡人。以乡贤参事会为载体，让创业在外的村民重拾回乡激情，提升返乡创业热情。要从政策上、情感上，鼓励引导一批村民为家乡建设贡献力量。三是吸引新乡人。高质量举办农业经济洽谈会，通过招商引资项目，吸引高端人才入驻。强化政策激励，落实人才各项保障，利用人才之家、人才公寓，完善创业就业条件。

　　作者系平湖市农业农村局局长