去年6月，十五届温岭市委第一轮巡察发现，该市部分村级集体经济组织存在高于银行贷款利率向社会借贷的共性突出问题。温岭市委建立由市纪委党风室牵头抓总、市农业农村和水利局具体负责、镇（街道）齐抓共管的协同协作工作机制，以“控制债务总量、转化社会债务、降低财务成本、减轻利息支出”为目标，开展村级债务专项治理，明确时间点、路线图、责任书，实施分类推进。一年来，共累计清理高息借款6422万余元，减轻村级负担265万元，以债务化解“小切口”赋能清廉村居“廉动力”。

　　去年11月，温岭市纪委、市农水局发布《关于开展村级债务专项清理的通知》，在全市范围内开展村级债务专项治理行动。由市农水局牵头，对全市村级债务进行摸底调查、统计分析，将存在高于银行贷款利率的社会借贷（年息在5%以上）的9个镇35个村社作为专项清理的重点对象，分类施策。对具备偿债能力的村，直接归还借款；对高于银行贷款同期基准利率的社会借贷转化为银行借贷，以银行贷款还社会贷款；对资不抵债、收不抵支、账务冻结等银行确实无法放贷的个别村，由镇（街道）、村协同与借出方协商解决。

　　截至今年7月，温岭市银行放贷置换还款20个村社5127万元，占应清理社会借贷的79.83%；直接还款15个村社915万元（其中4个村社既有直接还贷也有置换还贷），占应清理社会借贷的14.25%；其它4个村社采用担保贷款、暂时搁置等380万元，占应清理社会借贷的5.92%。全市234个村级经济合作社的社会借贷总额从9358万元下降至2051万元，社会借贷利率高于银行利率的全部清理完毕。

　　在为村集体“节流”的同时，温岭市农水局统筹相关部门着力为村集体资产“开源”，采取“一村一策”消除集体经济相对薄弱村，利用利率优惠政策降低财务成本，利用百村整治抱团飞地政策整出水田或旱地指标，参与抱团飞地项目、建设经营市场等，提升集体资产。2023年，全市村级集体商业综合体、小微工业园区等经营性投资项目12个，总投资3.83亿元，可年增收2100多万元。 

　　林军波