农业“双强”行动计划出炉
浙江绘就农业高质量发展五年“路线图”
李军
□本报记者 李军
本报讯 近日,省政府印发《浙江省实施科技强农机械强农行动大力提升农业生产效率的行动计划(2021—2025年)》(以下简称《行动计划》)。我省将围绕争创农业农村现代化先行省目标,以数字化改革为牵引,通过全面实施农业“双强”行动,大力提升农业生产效率,促进农业高质量发展,实现“一年大突破、三年大跨越、五年创一流”目标,把浙江打造成为农业高质高效、农民持续增收的农业现代化省域样本。
《行动计划》明确了11个方面的具体目标:到2025年,我省农业劳动生产率达到6.5万元/人以上,农村居民人均可支配收入达到4.4万元以上;农业科技进步贡献率达到71%,新增重大农业科技标志性成果100项,农业高新技术企业达到1000家,每千个农业从业人员拥有基层农技推广服务人员4名以上;农作物耕种收综合机械化率达到84%以上,水稻耕种收综合机械化率达到91%以上;农业(除海洋捕捞、林业外)亩均产出率达到1万元/亩以上;土地规模经营比例达到68%左右,100亩以上集中连片适度规模经营占比达到60%。
《行动计划》围绕科技强农、机械强农、政策支持和保障等三方面,提出了22项具体工作举措,绘制了农业“双强”行动“路线图”。在实施科技强农行动方面,重点是:加大农业科技自主创新、加大种子核心技术攻关、大力实施优地增粮、全面促进农业优品提升、推进农业绿色化生产、加快发展智慧农业、打通农业科技成果转化“最后一公里”、积极培育适应科技创新的新型农业经营主体、加快农业全产业链创新。在实施机械强农行动方面,重点是:建立先进适用农机具需求清单、加快补齐重点领域农机研制使用短板、分产业推广先进机械装备、培育壮大先进适用农机具产业集群、深化农机农艺融合、加大基础设施宜机化改造、做大做强农机综合社会化服务。在政策支持和保障方面,提出要优化提升农业“两区”、大力推行农业“标准地”改革、切实强化人才支撑、有效保障用地需求、实施畅通金融服务“三农”工程、加大财政税收政策支持。
为有效保障农业“双强”行动开展,《行动计划》明确,建立与用地指标、涉农资金安排“双挂钩”的“赛马”激励机制。其中,省级安排1000亩建设用地指标,用于奖励年度考评前列的县(市、区)。省级涉农资金切出一定比例,优先支持年度考评前列的县(市、区)和重点突破试点项目。