□劳志平 

　　新时代浙江“三农”工作“369”行动是今后一段时期全省“三农”工作的主抓手和主攻点，是高水平推进我省农业农村现代化的特色举措。自“369”行动启动以来，龙游县农业农村局认真对照目标要求和工作重点，把“369”行动与部省共建乡村振兴示范县创建目标任务贯通结合，重点聚焦“两江走廊”示范带这一乡村振兴主平台、主战场，全力推动“三农”高质量发展，致力于将龙游打造成为“诗画浙江”大花园核心景区和“两山”转化的重要窗口，为加快推进乡村振兴打造新样板、提供新动能。

　　聚焦“两江走廊”，建设“重要窗口”

　　一是打造产业兴旺的活力走廊。依托“两江”山水生态优势，加快“两江”“五业五区十园”特色产业布局，谋划实施一批“乡村味、自然味、农业味”的重大产业项目。推动美丽乡村大花园试验区建设，谋划打造集现代农业、智慧农业、观光农业于一体的农旅综合体。加快“一县一园”等建设步伐，推进产业融合发展综合体和精品民宿建设，加快构建乡村振兴特色优势产业体系。

　　二是打造风光宜人的美丽走廊。全面开展新时代美丽乡村示范创建和达标创建，坚持串珠成链、连片成景，打造平原水乡独特魅力的美丽乡村组团。推进“两江”沿线村庄清洁行动，加强农村生活垃圾“源头减量、过程控制、末端治理”，加快实现“两江走廊”区域内农村垃圾“零出村、零废弃、零填埋”。全方位构建农房风貌管控新体系，做好农房整治、拆后利用“后半篇”文章，积极发动群众开展以“一米菜园”为主的美丽庭院创建活动，美化拆后庭院空间，推动形成美丽宜居乡村建设新格局。

　　三是打造治理有效的和谐走廊。改革创新农村“新型社区”模式，以溪口镇为中心，深入挖掘“溪口公社、快乐老家”主题内涵，通过产业导入和治理创新，推进人本化、数字化、生态化、融合化，实现农村“新型社群”的重构，打造可复制、可推广的“产乡融合-乡愁文化-共治共享-信用治理-制度创新”乡村版未来社区样板。目前，溪口镇与衢州学院联合创建的乡村未来社区学院已正式落地。

　　聚焦脱贫攻坚，决胜全面小康

　　一是做扶贫“消薄”“急先锋”。以减缓相对贫困为导向，围绕争创“全国落实‘四不摘’要求和解决‘两不愁三保障’突出问题工作典型示范县”目标，全面排查扶贫领域突出问题，统筹推进产业开发、创业就业、结对帮扶、社会救助、健康保险等，确保年内实现“三个清零”和低收入农户人均可支配收入年增幅10%以上。巩固消除集体经济薄弱村成果，强化物业经济、现代农业、资产盘活、旅游牵引等方面的典型引领，实施好“镇海—龙游”山海协作“消薄飞地”产业园、光伏小康、富民产业园等“消薄”产业项目，推动村企“点”上结对到县域“面”上合作的转化，确保县域每个村经营性收入稳定在10万元以上。

　　二是做农民集聚“引导员”。坚持以“宜农则农、宜旅则旅、宜聚则聚、宜迁则迁”为原则，落实好“1221”城乡规划体系和农民集聚“721”梯度安置导控体系，充分发挥“公司化+市场化”优势特长，有序推进黄茶小镇、南海家苑、文成小区等“5+5”农民集聚小区建设，分类分户精准施策，因户制宜优化搬迁安置方式，最大限度引导宜迁村民向以县城为中心的“两江走廊”区域集聚。

　　三是做守牢底线“安全兵”。出台多项粮食生产补贴政策，加大财政投入力度，抓好粮食功能区非粮化问题整改、扩大粮食种植面积、推广粮食生产增产技术等重点工作，充分调动农民种粮生产积极性。千方百计助力生猪生产，注重疫病防控体系建设，制定《生猪生产保供应急预案》，及时落实生猪引种补贴、贷款贴息等政策，引进大北农、正邦等集团公司，优化主体结构，改造提升传统养殖模式，狠抓生猪产能提升。

　　聚焦综合改革，增强发展活力

　　一是深化“三地一房”改革。健全经营主体流转土地准入监管、风险处置机制，深入推进“三权分置”，逐步建立流转土地抛荒、“非粮化”、地力破坏防范处置机制；探索发展土地股份合作，促进农业适度规模经营。推动以村集体集中收储为主导的宅基地“三权分置”和农房分类盘活机制改革，推进农民建房“一件事”网上办理。完善农业项目决策咨询机制，加强涉农到村项目资金整合，健全设施农用地的审批、保障机制。

　　二是深化“两进两回”改革。坚持项目导向，加强政策资源整合，畅通资本、人才、服务下乡通道，推进科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，激发乡村活力，加快乡村振兴。积极争创市级“两进两回”试点，依托溪口乡村版未来社区，筹备建设以搬迁集聚农民为主体的“乐业安居”和以回归乡贤、创业人才为主体的“归来山居”，打造乡贤乡亲农创客回乡创业基地。实施乡贤回归工程，围绕“乡贤认定”，探索建立乡贤准入机制；围绕“归有所居”，探索乡贤回归居住的有效形式，如民居老宅的保护利用与产权出让；围绕“回归创业”，探索“乡贤回归一件事”服务改革。

　　三是深化数字乡村改革。发展数字农业，建设一批数字农场、数字牧场、数字田园的农业示范区。抢抓“两山经济”新机遇，做好数字营销，统筹推进“村播”“企播”“文播”三进工程，在“两江走廊”沿线的红木小镇、溪口老街、美丽乡村团石村等网红地搭建县级特色直播点30多个，综合运用“网红+直播”“线上+线下”“现代+传统”“推介+定制”等模式，开辟农村致富、农民增收、农业增效新渠道。

　　作者系龙游县农业农村局局长