《方案》制定背景 

　　自2012年开始，包括我省在内的11个省在全国率先开展农机报废更新补贴试点，实施拖拉机和联合收割机的报废更新补贴政策。至2019年，我省共报废更新拖拉机2093台、联合收割机1356台，使用中央农机购置补贴资金3532万元。

　　今年2月，农业农村部等3部委印发了《农业机械报废更新补贴实施指导意见》，明确从中央农机购置补贴中安排资金，在全国范围内实施中央农机报废补贴政策，对农民报废老旧农机给予适当补助，同时要求各省结合实际，制定省级实施方案。

　　《方案》六大特点 

　　拓宽补贴机具范围。此次将《农机安全监督管理条例》规定的危及人身财产安全的7大类农机具拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机全部纳入报废补贴范围。

　　明确资金来源和补贴标准。中央农机报废更新补贴资金来源于部里下达各省的中央农机购置补贴资金。拖拉机和联合收割机报废补贴标准依照3部委《指导意见》的规定，其他5大类农机具参照我省农机购置补贴类别和标准额度的30%确定报废部分补贴额，并规定与购机补贴政策同步调整。

　　降低报废补贴门槛。允许机主购买与报废种类、数量不同的农机，或者只报废不购买农机具，也可申请享受中央农机报废部分补贴。此次调整比原政策要求农民报废1台并新购置同类型1台的补贴条件，更为科学。各县（市、区）农业农村部门按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则进行年度总量控制。

　　明确回收企业产生方式。从消防、安全和环保角度考虑，报废农机回收企业应以具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业。各地符合回收拆解资质的企业，可自愿申请成为农机报废回收拆解单位，具体名单由各县（市、区）农业农村部门会同商务部门向社会公布。

　　推出便民利民措施。一是减少证明材料。对曾是购置补贴机具或纳入牌证管理的机具，无需申请人提供权属证明，由各地农机部门通过补贴系统或监理系统查询佐证。其它机具申请报废，申请人能提供购机发票或出具农机来历承诺书即可。二是实现网上办理。在购机补贴系统APP上增加报废补贴模块，提供农民网上办理渠道。三是鼓励回收企业上门服务，为农民报废机具提供便利条件。

　　衔接省级报废补偿政策。2019年修订的《浙江省高耗能拖拉机和联合收割机报废补偿实施细则》与《方案》是互补政策。《方案》规定农民报废拖拉机和联合收割机只能享受其中一个政策。对省级和中央政策里拖拉机和联合收割机报废补贴标准不一致的，按就高原则给予农民报废补贴资金。

　　补贴这样申请

　　根据《方案》，补贴对象为省域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织（农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织）。

　　申请报废补贴的农机必须满足以下条件：老旧拖拉机和联合收割机报废，需达到《浙江省拖拉机和联合收割机报废更新管理办法》规定的报废使用年限；水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等老旧机具报废，应符合农业农村部制定的相关产品报废技术条件要求；未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的农机，也可申请报废补贴。

　　申请报废补贴流程为：农民了解政策-判断报废机具是否符合申请情形和报废条件-机主将报废机具交售给回收拆解企业-回收拆解企业拆解并出具《报废农机回收证明》-（若属于牌证管理的拖拉机和联合收割机，还需注销登记）-凭有效证件和资料，向当地农业农村部门提出农机报废更新补贴申请（可通过全国购机补贴系统网、App办理）-农业农村部门审核信息-财政部门通过“一卡（折）通”向申请人拨付补贴资金。朱松涛 缪细央