自省农业农村厅启动“三联三送三落实”活动以来，瑞安市农业农村局聚焦聚力“三农”高质量发展，积极调研问需，精准纾困解难，统筹做好疫情防控和农业农村发展工作，努力实现今年农业农村发展目标。

　　打好“组合拳”，筑牢复工复产安全屏障

　　一是高质量组建服务队伍。省农业农村厅“三联三送三落实”活动启动后，瑞安市迅速行动，印发了《关于深化“三服务”扎实开展“三联三送三落实”活动的通知》，在“千名干部进千企”“千名干部联千村（小区）”机制基础上，深化“三服务”，及时成立了领导小组，并抽调精干力量组成9支“三联三送三落实”活动服务队，深入各乡镇（街道），走村访企入基地，排忧解难助生产。

　　二是高标准开展调查研究。突出问题导向、标准导向、结果导向，力争情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。班子领导分头带队进村入企访基地，倾听群众所需、企业所难、基地所困，全面了解掌握难点和问题，找出破解问题的突破口。活动开展以来，共收集问题172个，解决问题170个，解决率98.8%。

　　三是高站位谋划复工复产。牢固树立农业生产事关民生保障的发展理念，坚守疫情防控底线思维，审时度势、综合研判，分区域、分品种，精准制定复工复产方案，确保农产品产得出、运得走、供得上。

　　四是高效率落实惠农政策。全面梳理省市文件，结合瑞安实际，加大疫情期间涉农政策支持力度，出台了《瑞安市疫情防控和复工复产优惠政策实施细则汇编》，缓解企业资金压力，提振企业生产信心。疫情期间，发放蔬菜生产、花菜、榨菜、茶叶等补助资金约538万元；发放农产品保供流通企业补助资金14万多元；发放畜牧类生产补助金39.58万元；提前发放海洋捕捞渔船渔业生产成本补助金3308万元。

　　争当“探路者”，勇推生产经营创新举措

　　一是贴心送服务，异地促复工。今年初，因为疫情防控需要，不少瑞安渔民回不了舟山，无法复工，心急如焚。瑞安市农业农村局急渔民之所急，在服务上下功夫，加强与舟山市普陀区渔业主管部门的联系，了解当地对外来人员返回的政策，指导渔民申请健康码，帮助渔民第一时间返回舟山。并组织人员赴舟山现场指导，让停靠在舟山的104艘渔船第一时间复工复产。

　　二是竭力保通行，全力促生产。针对疫情防控交通管制导致蔬菜、瓜果等农产品无法运输销售和生产饲料无法及时补给等问题，建立了由合作社、种植大户、畜牧养殖户等参加的微信群，第一时间了解企业实际情况，为企业开具车辆通行证明，引导散户以村为单位组建临时运输车队，统一办理通行证明。疫情防控期间，共办理各类车辆出入通行证1100多份。

　　三是协作拓渠道，联动解民急。疫情防控期间，瑞安市农业农村局积极回应菜农卖难和市民买难热点问题，设立两条专线电话，牵头蔬菜、畜禽、水产品等企业联合推出质优价廉的农产品特别套餐，直接助力企业销售30多万元，服务市民7000多人次；积极协调蔬菜供应商，联动组织“农超”“农社”“农企”对接活动，通过进社区、进企业、进超市等多渠道拓展本地市场；深入调研畜禽产品保供情况，积极搭建供需信息互通平台，在保安全、保供应的基础上，临时开通省外生猪、市外活禽点对点调运，有效解决了畜禽产品保供难题。

　　四是牵线借东风，搭桥“输血液”。针对不少中小农企因疫情影响导致销售减少、回款不畅、现金流吃紧的问题，瑞安市农业农村局及时调查摸底，借助“农业先锋贷”政策调整的东风，努力为中小农企争取普惠性金融支持，有效缓解资金链压力。疫情期间，为全市各类农业生产经营主体争取贷款5000多万元。

　　当好“店小二”，破解农企农户发展烦恼

　　一是全力做好生产服务工作。组织开展以“五送”服务为主题的线下线上农资下乡活动，编发政策解读、技术资料等信息2.6万条，录制广播节目两期。组建党员先锋队，奔赴陶山甘蔗基地、湖岭马蹄笋基地、马屿水稻种植基地等开展“志愿服务助春耕”活动。抽调农业技术专家参与全市“两专”服务团，开展“平时接诊、预约出诊、远程问诊、集中会诊”的“四诊式”服务，全力促进早稻生产。活动开展以来，共提供现场技术指导服务386人次、线上服务110多人次，化解技术问题160多个。

　　二是大力开展种养技术推广。加快推广稻鳖共生、稻田养鳅、稻虾共养等技术和示范应用，初步形成一整套可操作性强、效益明显、绿色生态的综合种养技术模式，建立了一批优势明显、布局合理、服务完善的综合种养示范基地。

　　三是开展特殊人群暖心行动。瑞安市农业农村局联合瑞安农商银行开展扶贫送温暖活动，为低保户和“五保户”送去大米、菜籽油、新鲜猪肉等生活必需品；免费为城乡低保户、农村特困供养人员发放口罩等防疫物品；联系企业提供平价猪肉，并采取送货入村的方式，解决困难群众生活所需。

　　四是全面推进农企复工复产。优化复工申报流程，推出“线上复工备案+现场踏勘”制度。深入各企业排摸指导，在农业生产主体分类分批有序复工中，帮助农企填报复工复产申报资料，协助农业生产主体制订落实复产实施方案和疫情防控应急预案，点对点解决复工复产过程中遇到的难题。全市449家农业生产主体于3月2日前全部复工。

　　作者系瑞安市农业农村局局长

　　来稿摘登

　　农村“法律明白人”可以更多一些

　　廖卫芳来稿说，日前，河南省司法厅印发了《在全省农村实施“法律明白人”培育工程的意见》，就如何选拔、培育和使用农村“法律明白人”作出了安排部署。

　　据报道，该省“法律明白人”主要在村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组组长、农村“五老”人员等和其他具有高中以上学历的村民中遴选，主要工作职责包括学习宣传涉农法律法规，宣传党和国家关于农村工作的路线、方针、政策和支农惠农政策措施，投身法治乡村建设，广泛参与“民主法治示范村”创建等。

　　笔者认为，该省培育农村“法律明白人”目的性、针对性都很明确，那就是通过“法律明白人”给更多的村民普法，使广大村民学法、知法、懂法，进而守法、尊法。

　　一直以来，由于不少农民缺乏法律知识，一些农村地区违法行为时有发生，一些农民直到锒铛入狱之后才知自己触犯了法律。为增强农民法治意识，有关部门虽然在农村开展了一些普法宣传，但往往以阶段性为主，形成长效机制的还不多，这在一定程度上阻碍了乡村法治文明建设。

　　此次河南省出台政策，明确到今年底，每个行政村至少培育3名“法律明白人”，到2022年底，全省每个行政村培养5—8名“法律明白人”，这无疑是有效化解农村普法教育“短板”的一个好办法。有了“法律明白人”，可以通过他们对更多村民进行法律知识的宣传和普及，还可以通过他们及时向广大村民宣传涉农法律法规，宣传党和国家关于农村工作的路线、方针、政策和支农惠农政策措施，不但可以增强村民们的法律意识，而且也有利于乡村民主法治建设。

　　笔者认为，各地不妨多借鉴和推广培育农村“法律明白人”的做法，通过这些“法律明白人”的引路和帮教，让更多的村民成为懂法、知法、守法的好公民，助推乡村民主法治建设。