农村信息报 乡村治理 A03 2020-07-251 2020年07月25日 星期六

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A03版:乡村治理

古塘村:“七彩党建”引领善治之路

  走进嘉兴市秀洲区王江泾镇古塘村,沿着沈家浜畔的亲水栈道走一圈,一条条彩绘小巷不时闪现,碧水蓝天和着干净整洁的农村新貌,让人印象深刻;穿过巷子,眼前的农房更加绚丽多彩,红色、粉色、黄色、天蓝、墨绿……仿佛置身色彩王国;农户家中,一个个充满农家韵味的土灶头映入眼帘,一幅幅浓妆彩绘、寓意吉祥的灶画为灶头平添了不少趣味。

  近年来,古塘村以党建引领定义“七彩”新内涵,发挥“自治、法治、德治”经验,建设以“七彩古塘、江南灶画”为特色的景区村庄,先后获得全国乡村治理示范村,省级民主法治村、省级美丽宜居示范村、市级“三治融合”示范村等称号,推动全村各项事业全面发展。

  “七彩党建”引领善治之路

  “优美庭院红花艳,美丽乡村映蓝天,和谐家园绿意浓,淳朴民风金秋爽……”这是古塘村每位村民都会唱的“村歌”,歌词唱出了古塘村的优美景色、和谐环境,唱出了村民们生活和乐的满足和幸福。

  而这份满足与幸福,离不开古塘村一直坚持的“三治融合”基层治理道路。古塘村能跻身全国乡村治理示范村镇,靠的不仅仅是“高颜值”,更是极富特色的“七彩党建”善治举措。

  2012年以前,古塘村还是“喷水织机村”,产业兴盛带来收入提高的同时,也带来了污泥浊水。美丽乡村建设光靠村干部的力量可不行,要发动每家每户参与。

  于是,“七彩党建”概念应运而生。

  红—建立党建“红”管家;橙—真“橙”古塘志愿者;金—创业创新“金”点子;绿—“绿”水蓝天生态美;青—三务公开晒“清”廉;蓝—蔚“蓝”新风法治扬;紫—“紫”气东来美德传。

  古塘村乡村治理突出“七彩党建”特色,强化党组织的领头羊作用,为乡村治理体系建设提供强有力的保障。同时,突出法治元素,与德治、自治紧密融合,呈现出了村民议事有效开展、道德文化建设成果斐然、人居环境优美怡人的美丽面貌。

  村强民富兴业忙,党员支部领头强。在党建引领下,古塘村发动党员带领群众完成了全域河道清淤整治,生猪养殖、喷水织机全部清退,生活污水进管网,五米村道、路灯、绿化全覆盖等中心工作。还围绕村民自治、环境整治、文体活动、困难帮扶、平安综治等方面,创新成立了由村民自治的“四色联盟”。

  红色代表党员,党员联户。主要负责带头落实好本户房前屋后环境整治和垃圾分类工作,对本小组其他农户环境整治进行督促指导;对网格内联户农户的人居环境和垃圾分类进行指导督查;关心好网格内弱势群体,做好帮扶工作。

  橙色代表村民小组长,是中心工作的攻坚力量。主要负责本小组中心工作,在村庄整治后长效管理负主要责任。

  蓝色代表妇女小组长,对环境卫生美化提升。主要负责宣传动员本小组内妇女同志进行自行门前三包,自行整理房前屋后。做好垃圾分类的督查指导宣传工作。

  紫色代表村民代表,运维监督。主要对网格内农村生活污水运维状况进行监督,村庄卫生对保洁公司进行日常监督,加强对种养大户养殖废水、农药废弃物的监督管理,发现问题及时上报。

  四色联盟的设置,有效明晰了村一级的责任分工,使得党员、村民组长、妇女组长、村民代表更加明确了自己的职责,特别是在2019年的农村人居环境整治中,村干部与村骨干各司其职,相互配合,有序推进工作,并在今后的村庄治理中肩负起了长效保洁的责任。

  古塘村乡村治理以党建为引领,以村民需求为出发点,坚持法治为纲、德治为魂、自治为本,有序推进,有效开展,既提升了村民的道德素质,也让村容村貌、乡风文明有了极大改善。 

  “一约两会三团”创新善治之法

  自治春风化雨,法治定分止争,德治润物无声。近年来,古塘村通过发扬“善学”文化,激活“自治”、彰显“法治”、浸润“德治”,全力建设生活环境美、心灵和谐美的“两美”村庄,乡村善治正在激活该村乡村振兴的“一池春水”。

  善治兴乡村。去年6月,古塘村成为首批“浙江省善治示范村”。获此殊荣,离不开村里“一约两会三团”在背后起到的关键作用。

  “一约”是指村规民约,经村民代表大会通过的古塘村村规民约核心内容是“八要八不要”,引导村民树立正确的价值观、社会观。

  “两会”分别是百姓议事会和乡贤参事会。百姓议事会发扬“我的村庄我做主”精神,在制定公共政策、作出重大决策时,古塘村根据有关规定和实际需要,通过百姓议事会进行民主协商或征询意见,最终提交村民代表大会表决,以此推动群众参与村事务管理,提高村的凝聚力和自治能力。

  “三团”则由小微百事服务团、小微法律服务团、小微道德评判团组成。结合党员服务队整合社会志愿服务、专业技术服务,实现便民普惠;由法律专业人员等组成,以法律服务咨询、困难群众维权、法治宣传教育为重点,加强学法用法;依托文化礼堂、道德讲堂等基层阵地,经常性地组织开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的群众性文体活动,倡导崇德向善。

  去年,古塘村还推出了“小微事,马上办”平台,对村民需办理的小微事进行登记,落实至小微服务团,并采取马上办、就近办、上门办等方式,确保小微事项在3天内办结答复,日均办理各类事项40余件,大大提高了办事效率,第一时间将各类矛盾纠纷化解,至今已累计办理300余件小微事。

  “‘一约两会三团’创新了善治模式,也让老百姓的主人翁意识得到强化。”古塘村党支部书记胡金刚说,“实现乡村全面振兴,必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路,让农村既充满活力,又和谐有序。” 

  集聚乡贤力量为善治赋能

  古塘村的乡贤参事会,目前汇集了教师、医生、企业家等17位乡贤,个个有能力、有热心、有担当,是古塘村推进“三治融合”、完善社会治理、推动村庄发展的重要依托力量。

  比如在美丽乡村建设中,乡贤之一的浙江华兴建设有限公司副总经理沈建兴充分发挥他在土建方面的资源优势,提供了很多宝贵的意见建议,还帮忙做好现场监理。他说:“这是在建设我们自己的家园,我比什么工程都要上心。”

  该村注重发挥乡贤在“法治”方面的“公平秤”作用。依托乡贤成立了“公平秤”调解室,凭借乡贤“地熟、人熟、事熟”和为乡亲所信任的优势,及时妥善地处理村民间各类热点、难点问题。去年古塘村发生矛盾纠纷12起,调解成功率百分之百。

  所谓十里不同风,百里不同俗,推动德治建设,要从村民身边树立标杆,发挥乡贤的榜样示范力量。2018年,乡贤仲林根勇救落水老人的事情在村里广为人知,受到了村民的集体点赞,他也被评为了当年度的古塘村“最美人物”;还有镇中心小学副校长陈超、社区医生陈荷珍、台大中文研究所毕业的陈萌萌等乡贤,都利用自己的专长和工作经验,在业余时间为家乡发展奉献着自己的一份力量。

  尤其值得一提的是,近几年,古塘村乡贤们踊跃捐款,为村里成立了爱心基金会,用于看望慰问独居老人、给村里高龄老人过集体生日、为老人免费理发等。在今年年初的疫情防控工作中,古塘村乡贤会积极捐资捐物,主动参加卡点执勤,成为了抗疫的重要力量。

  付梦婕

  本版图片由古塘村提供