乐清:“村企共建”推动“土特产富”改革

农村信息报 2025年04月19日

  近年来,乐清市通过创新“村企共建”模式,充分整合民营经济发达和农村资源禀赋特征、产业比较优势、环境承载力、市场条件及发展潜力等因素,积极拓展共建主体、创新共建模式、强化要素支撑,推动农村产业引进、资金引入、资源盘活,推进工业反哺农业、工贸重镇反哺农旅名乡,助力“土特产富”改革,促进低收入群体“提低”、高素质农民“扩中”,推进乡村全面振兴。

  健全“民企+国企+商会+村社”组织共建机制。制定实施新型帮共体助力共同富裕示范区县域标杆建设的实施方案,建立健全“民企+国企+商会+村社”多元参与机制,有效搭建以“正泰”“诺金”“铁枫堂”“聚优品”等龙头企业为核心,广药集团、市交水投集团等国企为补充,上海、北京等50余个域内外商会广泛参与的“村企共建”渠道。目前,全市共有167家民营企业、50个域内外商会与241个村结对共建,广药集团、市交水投集团等国企依托渠道优势,参与开发石斛系列饮品,打造“共富乐购”“共富乐游”电商平台,成立乐清湾港区投资发展公司,与67个集体经济薄弱村共建发展。

  深化“电气产业+铁皮石斛产业”共兴模式。根据各村(社)劳动力结构、自然资源和区域位置,依托电气产业国家级产业集群和铁皮石斛省级示范产业链,创新“村企共建”模式。聚焦铁皮石斛产业,以土地经营权流转和产业链融合发展为核心,创新“租金+股金+薪金”的“三金惠民”模式,深化“铁枫堂”“聚优品”等龙头企业带动山区、老区6个乡镇131个村推动铁皮石斛全产业链融合发展。聚焦电气产业集群,大力推广“共富车间”“光伏+”等模式,构建“居家来料加工+村居就近就业+工厂集中生产”的工业反哺和绿色发展模式。截至目前,全市共实施“三金惠民”项目8个,累计流转土地近5000亩,石斛种植面积超1.2万余亩,1300余家市场主体带动5万余名农民就业;打造家门口的“共富工坊”150个,就近吸收就业4100余人,带动村民人均月增收2500余元,正泰集团“光伏+”项目带动119个村集体和8010户农户增收超4400万元。

  构建“政策+金融+技术”资源共享体系。出台实施雁荡山铁皮石斛产业高质量发展的若干意见、雁荡山铁皮石斛产业高质量发展暨“1115”发展战略等政策,开展“三方四联六共富”行动和“一村一品牌”建设,提振企业参与信心,增强村(社)发展内生动力。实施金融强村“十百千”工程,推动市农商行、中国财险等专业机构与村(社)合作,建立村居全覆盖的金融共富专员制度,构建“保险+期货”“政策险+商业险”等多元保险体系,首创近野生铁皮石斛、柑橘种植和生猪价格指数保险,开发“石斛贷”“草莓贷”等特色金融产品,惠及107个村7万余农户,为村集体和农户增收超5000万元。深化创新链产业链深度融合,支持“铁枫堂”“聚优品”等龙头企业与中国生物工程学会、浙江大学、浙江农林大学、省农科院等高校科研机构深度合作,建成全国首个“铁皮石斛院士工作站”“国家中医药管理铁皮石斛品种选育与生态栽培重点研究室”“教育部现代中药制剂铁皮石斛联合重点实验室”等,主导制定的《铁皮石斛生产技术规程》地方标准,荣获浙江省标准创新贡献奖。

  成效一:构建“三方共赢”共富模式。依托村企共建模式,全市村集体经营性收入同比增速超15%,年收入50万元以上村占比达77.75%。以浙江省聚优品科技股份有限公司投资的“铁定溜溜”石斛主题乐园为例,年营收超2亿元,带动村集体经济收入从之前的10多万元提升至350万元,村民人均收入达到4.8万元。

  成效二:激活“强村富农”强劲动力。全域推动241个村(社)与217家企业共建项目270个,吸纳农户就业超万人,村集体经济年增收达1.19亿元,农户年增收近4.4万元;石斛产业总产值超35亿元,成为温州市首个超30亿元的农业产业集群和省级示范产业链。

  成效三:拓宽“村企共建”辐射范围。推动乐清石斛产业融合发展模式向永嘉、丽水等地辐射,市外种植面积超3.5万亩、亩均收益超3万元,带动周边区域农户创业增收。“村企共建”机制入选省级共同富裕最佳实践名单;“村企共建、能人带动”项目入选浙江乡村振兴十大模式,“三金共富”模式入选省级“万企兴万村”实验项目名单。